第一章　總則第一條　為保證土地復(fù)墾土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 的有效實(shí)施，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。第二條　土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)綜合考慮復(fù)墾后土地利用土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成耕地?fù)p毀的，能夠復(fù)墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。第三條　縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)土地復(fù)墾監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、鐵路、交通、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的協(xié)同配合和行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。

上級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)自然資源主管部門土地復(fù)墾工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。第四條　除條例第六條規(guī)定外，開展土地復(fù)墾調(diào)查評(píng)價(jià)、編制土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)、確定土地復(fù)墾工程建設(shè)和造價(jià)、實(shí)施土地復(fù)墾工程質(zhì)量控制、進(jìn)行土地復(fù)墾評(píng)價(jià)等活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

省級(jí)自然資源主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，補(bǔ)充制定本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾工程建設(shè)和造價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。第五條　縣級(jí)以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾信息管理系統(tǒng)，利用國土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)土地復(fù)墾情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)收集、匯總、分析和發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)土地?fù)p毀、土地復(fù)墾等數(shù)據(jù)信息。第二章　生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾第六條　屬于條例第十條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請或者采礦權(quán)申請手續(xù)時(shí)，依據(jù)自然資源部《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》的要求，組織編制土地復(fù)墾方案，隨有關(guān)報(bào)批材料報(bào)送有關(guān)自然資源主管部門審查。

具體承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)用地審查和采礦權(quán)審批的自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人報(bào)送的土地復(fù)墾方案進(jìn)行審查。第七條　條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾方案的補(bǔ)充編制工作，報(bào)有關(guān)自然資源主管部門審查。第八條　土地復(fù)墾方案分為土地復(fù)墾方案報(bào)告書和土地復(fù)墾方案報(bào)告表。

依法由省級(jí)以上人民政府審批建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目，以及由省級(jí)以上自然資源主管部門審批登記的采礦項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書。其他項(xiàng)目可以編制土地復(fù)墾方案報(bào)告表。第九條　生產(chǎn)建設(shè)周期長、需要分階段實(shí)施土地復(fù)墾的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)包含階段土地復(fù)墾計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

跨縣（市、區(qū)）域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案中附具以縣（市、區(qū)）為單位的土地復(fù)墾實(shí)施方案。

階段土地復(fù)墾計(jì)劃和以縣（市、區(qū)）為單位的土地復(fù)墾實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等。第十條　有關(guān)自然資源主管部門受理土地復(fù)墾方案審查申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。

根據(jù)論證所需專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，從土地復(fù)墾專家?guī)熘羞x取專家。專家與土地復(fù)墾方案申請人或者申請項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求回避。土地復(fù)墾方案申請人也可以向有關(guān)自然資源主管部門申請專家回避。

土地復(fù)墾方案申請人或者相關(guān)利害關(guān)系人可以按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，向有關(guān)自然資源主管部門申請查詢專家意見。有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法提供查詢結(jié)果。第十一條　土地復(fù)墾方案經(jīng)專家論證通過后，由有關(guān)自然資源主管部門進(jìn)行最終審查。符合下列條件的，方可通過審查：

（一）土地利用現(xiàn)狀明確土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ；

（二）損毀土地的分析預(yù)測科學(xué)；

（三）土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行；

（四）土地復(fù)墾費(fèi)用測算合理，預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求；

（五）土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)、保障措施可行；

（六）土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議。第十二條　土地復(fù)墾方案通過審查的，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案審查意見書。土地復(fù)墾方案審查意見書應(yīng)當(dāng)包含本辦法第十一條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

土地復(fù)墾方案未通過審查的，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知土地復(fù)墾義務(wù)人補(bǔ)正。逾期不補(bǔ)正的，不予辦理建設(shè)用地或者采礦審批相關(guān)手續(xù)。第十三條　土地復(fù)墾義務(wù)人因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化，或者采礦項(xiàng)目發(fā)生擴(kuò)大變更礦區(qū)范圍等重大內(nèi)容變化的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)原土地復(fù)墾方案進(jìn)行修改，報(bào)原審查的自然資源主管部門審查。

第一條　為土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 了加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，合理利用土地，根據(jù)國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，造成土地破壞的單位和個(gè)人。第三條　各級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的土地復(fù)墾管理監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)土地復(fù)墾的法律、法規(guī)和政策；

（二）組織有關(guān)部門編制土地復(fù)墾規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）審查所批建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)土地復(fù)墾的方案；

（四）會(huì)同有關(guān)部門制定復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)；

（五）監(jiān)督檢查土地復(fù)墾情況，并負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)墾后的土地進(jìn)行驗(yàn)收；

（六）辦理復(fù)墾后土地的登記發(fā)證；

（七）辦理其他有關(guān)土地復(fù)墾的事宜。第四條　各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作。

各有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)做好本行業(yè)的土地復(fù)墾工作，其主要職責(zé)是：

（一）編制本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)縣以上土地管理部門和計(jì)劃部門協(xié)調(diào)平衡后組織實(shí)施；

（二）按土地管理部門的要求，做好本行業(yè)破壞土地的數(shù)量、種類、分布、破壞程度等情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作；

（三）配合土地管理部門做好本行業(yè)土地復(fù)墾監(jiān)督檢查工作。第五條　下列被破壞的土地，必須進(jìn)行復(fù)墾：

（一）因采礦、挖沙、取土、采石等生產(chǎn)建設(shè)損壞的土地；

（二）因排放礦渣、垃圾等廢棄物占?jí)旱耐恋兀?/p>

（三）廢棄的取土坑及廢棄建筑物占?jí)旱耐恋兀?/p>

（四）廢棄的水利工程及鐵路、公路、場（站）、廠礦占?jí)旱耐恋兀?/p>

（五）因生產(chǎn)建設(shè)造成沙化、鹽漬化、水土流失的土地；

（六）其他因生產(chǎn)建設(shè)造成破壞的土地。第六條　土地復(fù)墾，實(shí)行“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則。凡造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人，都必須履行土地復(fù)墾義務(wù)。土地復(fù)墾工作，任何部門、單位和個(gè)人不得阻撓。第七條　對(duì)《土地復(fù)墾規(guī)定》實(shí)施前已破壞的土地，造成土地破壞的單位不存在的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織復(fù)墾利用。第八條　因地下開采引起塌陷的土地，塌陷深度不超過二米，連片面積不超過一百畝的，應(yīng)在塌陷穩(wěn)定后二年內(nèi)復(fù)墾利用；塌陷深度不超過二米，連片面積一百畝以上，或塌陷深度超過二米，連片面積一百畝以內(nèi)的，應(yīng)在塌陷穩(wěn)定后三年內(nèi)復(fù)墾利用；塌陷深度超過二米，連片面積一百畝以上的，應(yīng)在塌陷穩(wěn)定后四年內(nèi)復(fù)墾利用。

廢棄的水利工程、鐵路、公路、場（站）、廠礦、取土坑及廢棄建筑物占?jí)旱耐恋?，?yīng)在廢棄后二年內(nèi)復(fù)墾利用。

因生產(chǎn)建設(shè)造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾，具體期限由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府確定。第九條　造成土地破壞的單位或個(gè)人，超過規(guī)定期限不進(jìn)行土地復(fù)墾的，當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T可按《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》的規(guī)定，征收土地荒蕪費(fèi)。

對(duì)確定無法復(fù)墾的土地，造成土地破壞的單位或個(gè)人，應(yīng)及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T核準(zhǔn)。第十條　土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填挖損區(qū)、塌陷區(qū)和地下采空區(qū)。

對(duì)利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾和在指定的土地復(fù)墾區(qū)傾倒廢棄物的，擁有廢棄物的一方和擁有復(fù)墾區(qū)的一方均不得向?qū)Ψ绞杖≠M(fèi)用。

利用廢棄物作為土地復(fù)墾充填物，應(yīng)當(dāng)防止造成新的污染。第十一條　土地復(fù)墾應(yīng)遵循因地制宜，綜合利用的原則，發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。第十二條　進(jìn)行土地復(fù)墾的單位或個(gè)人，應(yīng)在該土地復(fù)墾工程開工前，向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請和復(fù)墾方案，經(jīng)縣以上土地管理部門會(huì)同有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后方可開工。土地復(fù)墾方案應(yīng)寫明復(fù)墾土地的位置、面積、現(xiàn)狀、復(fù)墾方式、復(fù)墾后的用途、完工時(shí)間等內(nèi)容。第十三條　有土地復(fù)墾任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)把土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，在征求當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T的意見，并經(jīng)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第十四條　有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括土地復(fù)墾的內(nèi)容，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有土地復(fù)墾的章節(jié)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧土地復(fù)墾的要求。

建設(shè)單位不按前款規(guī)定執(zhí)行的，土地管理部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地。第十五條　在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地，可以由造成土地破壞的單位或個(gè)人自行復(fù)墾，也可以由其他有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾。

承包復(fù)墾土地，應(yīng)當(dāng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地復(fù)墾費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量合理確定。

第一條　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《土地復(fù)墾規(guī)定》的規(guī)定土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ，結(jié)合我省實(shí)際情況土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ，制定本辦法。第二條　凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制企事業(yè)、集體所有制企業(yè)、“三資”企業(yè)、軍辦企業(yè)單位和個(gè)人（以下簡稱單位和個(gè)人）土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ，因從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，對(duì)土地造成破壞的，必須執(zhí)行《土地復(fù)墾規(guī)定》和本辦法。第三條　下列土地凡能夠復(fù)墾的，應(yīng)當(dāng)采取積極的整治措施，加以恢復(fù)利用：

（一）因挖土、挖沙、采石、采礦等對(duì)地表直接挖損而破壞的土地；

（二）因地下采掘礦產(chǎn)資源等引起地表塌陷而破壞的土地；

（三）采礦、冶煉、發(fā)電等工礦企業(yè)排放廢棄物的排土場、尾礦場、矸石堆、灰渣場、以及城鎮(zhèn)垃圾場等占?jí)旱耐恋兀?/p>

（四）廢棄的水利工程和鐵路、公路路基、廢棄的宅基地、公益事業(yè)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停辦、遷移后的廢棄土地；

（五）工業(yè)排放的污染物造成土壤嚴(yán)重污染不能耕種的土地；

（六）因生產(chǎn)建設(shè)造成土地嚴(yán)重沙化、鹽漬化、水土流失的土地；

（七）其土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 他生產(chǎn)建設(shè)過程中造成破壞的土地。第四條　各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，具體職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹國家有關(guān)土地復(fù)墾的法律、法規(guī)和政策，組織實(shí)施《土地復(fù)墾規(guī)定》和本辦法。

（二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)被破壞土地的數(shù)量、種類、分布狀況，進(jìn)行調(diào)查、登記。

（三）會(huì)同有關(guān)部門編制土地復(fù)墾規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)計(jì)劃管理部門綜合平衡后監(jiān)督執(zhí)行。

（四）對(duì)有復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目所作復(fù)墾設(shè)計(jì)和復(fù)墾計(jì)劃進(jìn)行審查并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門制定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)復(fù)墾后的土地組織檢查驗(yàn)收。

（六）確認(rèn)需要認(rèn)定的復(fù)墾土地權(quán)屬，做好地籍管理工作。

（七）編報(bào)土地復(fù)墾資金籌集計(jì)劃，負(fù)責(zé)土地復(fù)墾保證金的管理和使用。

（八）表彰土地復(fù)墾工作先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)不履行復(fù)墾義務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。第五條　土地復(fù)墾實(shí)行“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則。

生產(chǎn)建設(shè)過程中造成破壞的土地，可以由破壞土地的原則和個(gè)人自行組織復(fù)墾，也可以委托被破壞土地一方進(jìn)行復(fù)墾，或者由土地管理部門組織有條件的單位和個(gè)人承包復(fù)墾。

破壞土地的單位和個(gè)人自行復(fù)墾的，必須提出遼墾計(jì)劃方案，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T審查，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

承包給其土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 他單位和個(gè)人進(jìn)行復(fù)墾，面積在二萬平方米以上（含二萬平方米）的，須在縣級(jí)以上土地管理部門主持下，簽訂承包協(xié)議。面積在二萬平方米以下的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主持下，簽訂承包協(xié)議，明確承包、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。第六條　《土地復(fù)墾規(guī)定》實(shí)施前被破壞的土地。無法確定責(zé)任或者責(zé)任單位的，在所有權(quán)不變的情況下，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)土地管理部門依照“誰發(fā)墾，誰使用，誰受益”的原則組織實(shí)施復(fù)墾。并依法確定使用權(quán)，頒發(fā)土地使用證。第七條　采取群眾集資，利用政府建立的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、土地復(fù)墾基金等方式籌集資金，組織復(fù)墾國有廢棄土地的，由縣級(jí)以上土地管理部門提出籌資計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。復(fù)墾后的土地實(shí)行有償使用。第八條　有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位，除國家鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目外，在申請批準(zhǔn)劃撥建設(shè)用地時(shí)必須按照復(fù)墾任務(wù)，向縣級(jí)或縣級(jí)以上土地管理部門繳納土地復(fù)墾保證金。

土地復(fù)墾保證金的數(shù)額，由縣級(jí)以上土地管理部門根據(jù)復(fù)墾土地的面積、工程量、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)要求確定，每平方米最高不得超過1．5元。土地復(fù)墾任務(wù)完成后，由土地管理部門返還土地復(fù)墾保證金本金和利息。

建設(shè)單位不履行復(fù)墾義務(wù)，或復(fù)墾達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，土地管理部門可以區(qū)別情況使用部分或全部土地復(fù)墾保證金組織復(fù)墾。

土地復(fù)墾保證金，應(yīng)專戶儲(chǔ)存，任何單位和個(gè)人不得挪用。土地復(fù)墾保證金使用管理辦法，由省土地管理部門會(huì)同省財(cái)政部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。第九條　單位和個(gè)人對(duì)被其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家不征用的集體所有土地，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依照《土地復(fù)墾規(guī)定》第十四條規(guī)定辦理。

破壞土地上的地面附有物，按破壞時(shí)的實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。

第一條　為實(shí)施國務(wù)院《土地復(fù)墾條例》（以下簡稱《條例》）土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土地復(fù)墾及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條　生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 的土地，按照“誰損毀，誰復(fù)墾”土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人（以下稱土地復(fù)墾義務(wù)人）負(fù)責(zé)復(fù)墾。第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織歷史遺留損毀土地、自然災(zāi)害損毀以及由于自然災(zāi)害造成的村莊改造和移民搬遷廢棄土地的復(fù)墾。第五條　縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)是：

（一）編制本級(jí)土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）調(diào)查登記本行政區(qū)域內(nèi)損毀土地的數(shù)量、種類、分布狀況、權(quán)屬關(guān)系等，建立土地復(fù)墾臺(tái)賬；

（三）審查生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案；

（四）會(huì)同有關(guān)部門檢查土地復(fù)墾情況，驗(yàn)收土地復(fù)墾項(xiàng)目；

（五）監(jiān)督土地復(fù)墾資金使用情況；

（六）對(duì)復(fù)墾后土地的權(quán)屬提出確認(rèn)意見；

（七）建立土地復(fù)墾監(jiān)測制度；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 他土地復(fù)墾職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門依照本辦法規(guī)定和各自職責(zé)做好土地復(fù)墾有關(guān)工作。第六條　省人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾信息管理系統(tǒng)，搜集、匯總和發(fā)布土地復(fù)墾信息。第七條　縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾監(jiān)測制度，明確土地復(fù)墾義務(wù)人責(zé)任和主管部門的監(jiān)測職責(zé)、監(jiān)測程序，及時(shí)掌握土地?fù)p毀和土地復(fù)墾效果等情況。第八條　編制土地復(fù)墾方案、實(shí)施土地復(fù)墾工程、進(jìn)行土地復(fù)墾驗(yàn)收等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第九條　土地復(fù)墾義務(wù)人編制的土地復(fù)墾方案，應(yīng)當(dāng)符合土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》和本省有關(guān)規(guī)定。第十條　土地復(fù)墾義務(wù)人依法辦理建設(shè)用地申請或者采礦權(quán)申請手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門報(bào)送生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案。

《條例》施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或領(lǐng)取了采礦許可證，《條例》施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)完成土地復(fù)墾方案的補(bǔ)充編制工作，報(bào)有關(guān)國土資源主管部門審查。第十一條　土地復(fù)墾義務(wù)人編制的土地復(fù)墾方案和項(xiàng)目單位編制的土地復(fù)墾項(xiàng)目設(shè)計(jì)書，應(yīng)當(dāng)充分征求公眾意見，特別要聽取土地權(quán)益人、使用人意見，并附具對(duì)所征求公眾意見采納或者未采納的說明，報(bào)國土資源主管部門審查。未附公眾意見的，國土資源主管部門不得受理。第十二條　縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門收到土地復(fù)墾方案后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。已受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，并出具土地復(fù)墾方案審查意見書。第十三條　土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》和本辦法的規(guī)定，開展土地復(fù)墾工作。根據(jù)審查通過后的土地復(fù)墾方案，編制工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用，細(xì)化施工進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施。第十四條　土地復(fù)墾義務(wù)人依照《條例》第十七條第一款規(guī)定報(bào)送當(dāng)年土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費(fèi)用使用情況以及土地復(fù)墾工程實(shí)施情況的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府國土資源主管部門報(bào)告。屬上級(jí)國土資源主管部門審查的土地復(fù)墾方案的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府國土資源主管部門核實(shí)并上報(bào)。第十五條　縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門，應(yīng)當(dāng)按照下列情形對(duì)土地復(fù)墾工程進(jìn)行監(jiān)督：

（一）土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項(xiàng)目總投資情況；

（二）土地復(fù)墾年度資金安排和使用情況；

（三）土地復(fù)墾工程管理、監(jiān)理和監(jiān)測情況；

（四）土地復(fù)墾工程進(jìn)度及其質(zhì)量情況；

（五）土地復(fù)墾工程管護(hù)情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 他情形。第十六條　縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史遺留和自然災(zāi)害損毀土地按照下列情形進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)：

（一）縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的由縣級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)；

（二）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的由設(shè)區(qū)的市國土資源主管部門負(fù)責(zé)；

（三）跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的由省國土資源主管部門負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)情況進(jìn)行年度匯總，并報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。

第一條　根據(jù)國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 的土地，進(jìn)行整治恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。第三條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、冶金排渣等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，造成土地破壞的單位和個(gè)人，均適用本辦法。第四條　下列土地應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ：

（一）采礦、采石、挖沙、取土等挖損的，地下開采引起地表塌陷的土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法 ；

（二）采礦、冶煉、發(fā)電等生產(chǎn)活動(dòng)的廢棄物堆程占?jí)浩茐牡耐恋貜?fù)墾條例實(shí)施辦法 ；

（三）建筑搬遷毀壞、廢棄的；

（四）廢棄水利工程、各種道路路基及其兩旁的；

（五）其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成地形地貌破壞的。第五條　土地復(fù)墾，堅(jiān)持“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，任何部門、單位和個(gè)人不得拒絕或阻撓。第六條　土地復(fù)墾應(yīng)因地制宜、綜合治理，有條件的地方要優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)業(yè)用地。第七條　土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：

（一）農(nóng)業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地表肥沃土層應(yīng)達(dá)到十厘米以上，坡度應(yīng)在三度以下，用作水田或菜地的不應(yīng)滲漏；

（二）牧業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度應(yīng)達(dá)到二十厘米以上，地表肥沃土層達(dá)到五厘米以上，地表面應(yīng)基本平整；

（三）林業(yè)用地：表土層厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡度與原狀相差不得超過正負(fù)五度；

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖用地：池塘的水深、水質(zhì)和水源應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖一種或多種水產(chǎn)品的要求，用于養(yǎng)魚的，應(yīng)達(dá)到養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)；

（五）建設(shè)用地：應(yīng)填平坑陷凹地，灌水沉降并夯實(shí)，地面不再塌陷、沉降，地下不能有空層、孔洞，地面高度不得低于周圍土地。第八條　自治區(qū)各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理、監(jiān)督檢查工作。旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門要配備土地復(fù)墾工作專職人員。

各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)土地復(fù)墾綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施。第九條　各有關(guān)行業(yè)管理部門制定的行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃相協(xié)調(diào)。土地復(fù)墾規(guī)劃由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門備案。

有復(fù)墾任務(wù)的中央直屬企業(yè)，土地復(fù)墾規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第十條　有土地復(fù)墾任務(wù)的單位或個(gè)人，土地復(fù)墾應(yīng)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，征求旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門意見，報(bào)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)土地管理部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查土地復(fù)墾計(jì)劃實(shí)施情況。第十一條　有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)包括土地復(fù)墾內(nèi)容；設(shè)計(jì)文件應(yīng)有土地復(fù)墾章節(jié)，包括復(fù)墾與工程建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)同步進(jìn)行的具體措施；工藝設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧土地復(fù)墾要求。

建設(shè)單位或個(gè)人違反前款規(guī)定的，旗縣級(jí)以上人民政府審批建設(shè)用地時(shí)不予批準(zhǔn)。第十二條　破壞土地的單位或個(gè)人，可自行復(fù)墾，也可由有條件的他人承包復(fù)墾。承包復(fù)墾的，承包方與發(fā)包方應(yīng)簽訂承包協(xié)議，確定雙方權(quán)利和義務(wù)?；蛘邔?fù)墾所需費(fèi)用交當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)土地管理部門，由土地管理部門組織復(fù)墾。第十三條　承擔(dān)土地復(fù)墾的單位或個(gè)人，在復(fù)墾項(xiàng)目竣工后三十天內(nèi)，向旗縣級(jí)以上土地管理部門提出書面驗(yàn)收申請，并附土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、復(fù)墾總結(jié)報(bào)告和資金決算，承包復(fù)墾的還應(yīng)提供承包合同書。第十四條　旗縣級(jí)以上土地管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門組織驗(yàn)收復(fù)墾土地。達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，方可交付使用。

復(fù)墾土地三百畝以下的，由旗縣級(jí)土地管理部門組織驗(yàn)收；三百畝以上一千畝以下的，由盟行政公署或設(shè)區(qū)的市土地管理部門組織驗(yàn)收；一千畝以上的，由自治區(qū)土地管理部門組織驗(yàn)收。第十五條　破壞他人使用的國有土地或國家不征用的集體所有土地的單位或個(gè)人，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)依照本辦法的規(guī)定，向遭受損失者支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償時(shí)限，應(yīng)從土地遭到破壞的年度起，至復(fù)墾驗(yàn)收合格交付使用的年度止。第十六條　土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)分為耕地、草地、林地和其他土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

耕地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，以造成實(shí)際損失前三年的平均年產(chǎn)量為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由單位或個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付相當(dāng)?shù)膿p失補(bǔ)償費(fèi)；草地、林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集體經(jīng)濟(jì)組織承包復(fù)墾其原有土地，補(bǔ)償年限應(yīng)按合同規(guī)定的合理工期確定。其他土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，參照耕地的損失補(bǔ)償原則確定。

地面附著物損失補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際損失合理補(bǔ)償。