首先，這里國家賠償一事不再理 的“事”非法言法語，準(zhǔn)確說應(yīng)該叫“行為”。由此，判斷是否屬于重復(fù)處罰的關(guān)鍵是確認(rèn)是不是一個(gè)行為。借鑒犯罪構(gòu)成理論，一旦行為主體、主觀方面、客體、客觀方面同時(shí)具備，就可以認(rèn)定一個(gè)行為成立。但必須注意：（1）根據(jù)行政處罰法第二條關(guān)于行政處罰的涵義界定，主觀過錯(cuò)不是行政處罰的前提條件，這與國家賠償法第二條關(guān)于國家賠償歸責(zé)原則采納客觀違法標(biāo)準(zhǔn)的立法精神是一致的。因此，主觀過錯(cuò)不是行政違法行為當(dāng)罰與否的條件，但可以作為從輕或者從重處罰的參考因素。（2）有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的行為應(yīng)該認(rèn)定為一個(gè)行為，但這里僅指行為自身的狀態(tài)，不包括行為結(jié)果的狀態(tài)。（3）行為連續(xù)或者繼續(xù)過程中，行政主體依法作出處罰并責(zé)令改正違法行為后，行為人繼續(xù)違法的，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成一個(gè)新的違法行為，并可再次處罰。行政主體作出處罰時(shí)未依照行政處罰法第二十三條規(guī)定同時(shí)責(zé)令改正違法行為的，不影響行為人新的違法行為的成立，只不過增加國家賠償一事不再理 了行政主體及其公務(wù)員的違法不作為或者瀆職責(zé)任。但是，如果行為人在接受處罰的同時(shí)，并沒有停止違法行為，且行政主體處罰的同時(shí)已依法責(zé)令改正違法行為的，行政主體應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行其責(zé)令改正的行政決定，而不應(yīng)對行為人繼續(xù)進(jìn)行的違法行為實(shí)施新的處罰。如此處理不僅符合行為構(gòu)成理論，而且有利于敦促行政主體執(zhí)法到位。

其次，一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。（1）一行為不再理。行政主體對行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí)，不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理，除非第二個(gè)處理是對第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補(bǔ)償。一行為不再理原則與人民法院訴訟程序中的一事不再理之間存在理論上的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和法律規(guī)則上的共性。（2）一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。（3）一行為不再同種罰。對于行為人的同一個(gè)違法行為，行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。對于此種競合的情形，刑法上采用吸收原則，按一個(gè)行為定罪量刑。然而，行政法上對于行政權(quán)的分配采用權(quán)力統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)的體制，行政事務(wù)的分工非常具體細(xì)密，經(jīng)常出現(xiàn)同一事務(wù)由不同行政主體從不同環(huán)節(jié)以不同理由實(shí)施管理的情形，法律條文也相應(yīng)地呈現(xiàn)縝密細(xì)致的特點(diǎn)。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，盡管行為人的違法行為是同一的，但是，其造成的不同社會后果卻是相互獨(dú)立存在的，其所侵害的社會關(guān)系也是彼此不同的。如果確立由一個(gè)行政主體實(shí)施一次處罰，不僅有悖于行政分工，并導(dǎo)致未作出處罰的行政主體構(gòu)成失職，而且在立法設(shè)計(jì)時(shí)會帶來技術(shù)性困難。據(jù)此，當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)不同法律條文時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。應(yīng)該說，這里不排除為確保權(quán)力到位而犧牲權(quán)利的因素。（4）一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個(gè)違法行為，無論觸犯幾個(gè)法律條文，構(gòu)成幾個(gè)處罰理由，以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰，只能給予一次罰款。該規(guī)則的根本目的是為了防范因利益驅(qū)動(dòng)而導(dǎo)致的濫罰款現(xiàn)象，但是，在具體操作過程中會帶來技術(shù)性困難。第一，如果幾個(gè)行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款，由誰罰款國家賠償一事不再理 ？根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。但如此做法對違法行為人最為有利，因?yàn)楦鶕?jù)行政處罰程序的法律規(guī)定，小額罰款可以通過簡易程序作出，即當(dāng)場罰，或者通過無聽證的一般程序作出。小額罰款的事先存在，使得需要經(jīng)過聽證程序的大額罰款運(yùn)作完畢后，已失去了對外作出的法定資格，導(dǎo)致行政浪費(fèi)。應(yīng)該說，這是一個(gè)立法當(dāng)中難以周密設(shè)計(jì)、實(shí)踐中又不好合理操作的問題。第二，如果某一行政主體對涉案違法行為依法只擁有罰款權(quán)，而當(dāng)它準(zhǔn)備實(shí)施罰款時(shí)，已有其他行政主體對同一違法行為作出了罰款處罰，如此只能將該行政主體置于兩難境地：要么依法罰款，并構(gòu)成違反一行為不得兩次以上罰款原則的違法行政行為國家賠償一事不再理 ；要么不罰款，并構(gòu)成不作為違法。

避免一行為不再罰原則在第三、第四層面運(yùn)作所帶來的尷尬境地的最好辦法是，行政法上對于法條競合或者規(guī)范競合的情形，同樣采用刑法上的吸收原則。

再次，一行為不再罰不是一個(gè)恒定的法律原則，它有以下幾個(gè)例外：（1）合并處罰。在法定并處的情況下，因可以并處的處罰種類極有可能在程序尤其是時(shí)限上不一致，故并處的幾種處罰可以在時(shí)間上有先有后，并可以采用幾個(gè)不同的處罰決定書。（2）一事多層罰。對于法人或者其他組織違法的，如果法律有明確規(guī)定，行政主體可以采用不同的處罰決定書，分別對法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。（3）一事罰多人。幾個(gè)違法行為人共同違法的，行政主體可以以不同處罰決定書，對各該違法行為人分別處罰。（4）一事多行為。某一個(gè)違法事件涵蓋多個(gè)違法行為時(shí)，如果各該違法行為性質(zhì)不同，在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由，行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰；如果各該違法行為性質(zhì)相同，則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為，行政主體只能以一個(gè)違法行為作出一個(gè)處罰。

一是啟動(dòng)國家賠償程序國家賠償一事不再理 ，只是表明賠償請求人國家賠償一事不再理 的程序性權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，并不意味著必然給予國家賠償，是否能夠獲得賠償，還需要看立案后的實(shí)體性審查結(jié)果。

二是啟動(dòng)國家賠償程序，雖然可能會給對刑事辦案工作帶來一定影響，但是可以起到保障權(quán)利和規(guī)范司法的作用。另外，我國刑事訴訟法未規(guī)定“一事不再理”原則，賠償請求人獲得國家賠償后，發(fā)現(xiàn)新證據(jù)、符合追訴條件的，發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)和主要證據(jù)的，仍然可以重新啟動(dòng)追訴程序，重新追訴被作有罪處理的，對已經(jīng)領(lǐng)取的國家賠償金依法應(yīng)當(dāng)追回。

三是啟動(dòng)賠償程序并不意味著賠償請求人可以直接到法院賠償委員會申請賠償。按照國家賠償法的規(guī)定，賠償請求人首先必須向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不作決定或者賠償請求人對其賠償決定不服的，可以申請上級檢察院復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定或復(fù)議申請人不服復(fù)議決定的，才能進(jìn)入法院賠償委員會審理程序。

一、欠債無力償還司法拘留多久 確實(shí)沒有償還能力的國家賠償一事不再理 ，不會被拘留。 但如果對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;有下列情形之一的，處三年以下 有期徒刑 、 拘役 或者 罰金 ： (一)被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財(cái)產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的; (二) 擔(dān)保人 或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的; (三)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的; (四)被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的; (五)其國家賠償一事不再理 他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形。 二、司法拘留最長不超過15日 拘留是對人身自由的限制，是對違法行為最嚴(yán)厲的處罰，只能由法定機(jī)構(gòu)依照法律的規(guī)定適用。司法拘留是由人民法院依照法律對妨礙 訴訟 的行為適用的一種司法處罰，期限為十五日以下。根據(jù)“一事不再理”原則，對于判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，除法律另有規(guī)定外，不得再行起訴或受理。即在對違法行為作出拘留的決定后，如果沒有新的違法行為，就不能對已受處罰的同一行為再次適用拘留處罰。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國 民事訴訟法 〉若干問題的意見》第 一百一十九條規(guī)定：“對同一妨害民事訴訟行為的罰款、拘留不得連續(xù)適用。但發(fā)生了新的妨害民事訴訟的行為，人民法院可以重新予以罰款、拘留?！蓖瑯拥?，如 果沒有新的違法行為，人民法院對妨害行政、 刑事訴訟 的行為也不能連續(xù)適用司法拘留。對同一違法行為連續(xù)適用拘留是違法的，當(dāng)事人可以向上級有關(guān)機(jī)關(guān)申請復(fù)議或申請 國家賠償 。 《 刑事訴訟法 》規(guī)定，在法庭審判過程中，如果訴訟參與人或者旁聽人員違反法庭秩序，審判長應(yīng)當(dāng) 警告 制止。對不聽制止的，可以強(qiáng)行帶出法庭;情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以下的罰款或者15日以下的拘留。罰款、拘留必須經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)。被處罰人對罰款、拘留的決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。 該條規(guī)定的拘留屬司法拘留，不是 刑事拘留 。 三、司法拘留和刑事拘留的區(qū)別 (1)適用對象不同。刑事拘留只適用于刑事案件的現(xiàn)行犯和重大嫌疑犯，而司法拘留適用于在民事訴訟程序中妨害民事訴訟秩序的行為人; (2)采用的機(jī)關(guān)不同。刑事拘留依法由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院決定，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，司法拘留則由人民法院決定由人民法院司法警察執(zhí)行，交公安機(jī)關(guān) 羈押 所看管; (3)與判決結(jié)果的關(guān)系不同。刑事拘留的羈押期限可折抵刑期，司法拘留與判決結(jié)果之間無任何關(guān)系; (4)期限不同。司法拘留的期限同 行政拘留 一樣為15日以下。 但是正常情況下司法拘留是不能超過半個(gè)月的。因?yàn)榫辛羰菍θ松碜杂傻南拗疲约皩`法行為相當(dāng)嚴(yán)厲的處罰。同時(shí)拘留只能是由法定的機(jī)構(gòu)依法依歸的進(jìn)行處罰。而且，司法拘留是適用于人民法院依照法律處理案件時(shí)任何妨礙正常的訴訟的行為。

當(dāng)然有罪。你這個(gè)不屬于一罪不二罰國家賠償一事不再理 的概念范疇。

一罪不二罰的前提是針對同一個(gè)罪行。樓主所述情形只是犯罪對象為同一人國家賠償一事不再理 ，而確實(shí)是存在兩次犯罪行為國家賠償一事不再理 ，這就類似于A殺B，B未死，A成立犯罪。A出獄后又殺B，A同樣成立犯罪。

兩次行為應(yīng)該分開理解，被冤枉刑拘，可以申請國家賠償。而后一個(gè)必然成立故意殺人罪。