拆遷糾紛是民事還是行政訴訟
房屋拆遷糾紛的訴訟類型有兩種拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 :民事訴訟以及行政訴訟拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 :1、關(guān)于向人民法院提起民事訴訟問題當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟有以下二種情形:其一是拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 ,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,搬遷期限屆滿后拆遷人可以依法向人民法院起訴。其二是拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后,且拆遷當(dāng)事人之間沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的,一方或者雙方當(dāng)事人反悔的,另一方當(dāng)事人可以向法院提起民事訴訟。2、關(guān)于向人民法院提起行政訴訟問題當(dāng)事人可以向人民法院提起行政訴訟的情形:一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),先由同級(jí)拆遷管理部門裁決。只有經(jīng)行政裁決后,當(dāng)事人仍不滿意的,方可提起行政訴訟。法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問題的批復(fù)》規(guī)定:1、公民、法人或者其拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 他組織對(duì)人民政府或者城市房屋主管行政機(jī)關(guān)依職權(quán)作出的有關(guān)房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等問題的裁決不服,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。2、拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償,安置等問題發(fā)生爭(zhēng)議,或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔,未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決,僅就房屋補(bǔ)償、安置等問題,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。
房屋征收補(bǔ)償協(xié)議糾紛是民事訴訟還是行政訴訟房屋征收補(bǔ)償協(xié)議糾紛是民事訴訟拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 ,不是行政訴訟。在民事訴訟中拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 ,這類案件的案由是房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛,屬于最高法院規(guī)定民事案,只有對(duì)政府部門作出的補(bǔ)償決定不服的,才屬于行政訴訟的范圍,被征收人對(duì)補(bǔ)償協(xié)議不服的以行政訴訟為主。
法律分析
這類案件的案由是房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛。在民事訴訟中,才屬于行政訴訟范圍的拆遷補(bǔ)償協(xié)議是民事訴訟。只有對(duì)政府部門作出的補(bǔ)償決定不服的,才是行政訴訟。土地征收是指國(guó)家為拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地,并依法賦予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。土地征收具有法定性,根據(jù)行政合法性原則,必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定,遵循一定的法律程序。國(guó)家強(qiáng)制取得拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 他人土地所有權(quán)的行為,并不以取得征得被征地人的同意為必要條件。因拆遷補(bǔ)償問題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛,應(yīng)該向人民提起行政訴訟,而不是提起民事訴訟。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律依據(jù)
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十五條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
拆遷糾紛屬于什么案件一、拆遷糾紛屬于什么案件
1、拆遷糾紛屬于什么案件拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 ,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定。具體如下拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 :
(1)房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛是民事案件;
(2)只有拆遷單位與被拆遷人沒有達(dá)成拆遷協(xié)議拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 ,沒有簽訂拆遷安置補(bǔ)償合同的,拆遷行政部門作出拆遷決定,被拆遷人對(duì)拆遷決定不服,向法院起訴的,才是行政案件。
2、法律依據(jù):《拆遷裝修賠償》第二十五條
拆遷人應(yīng)當(dāng)按本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償可以采用貨幣補(bǔ)償方式,也可以采用房屋補(bǔ)償方式。
二、房屋拆遷合同糾紛案件怎么舉證
1、證明當(dāng)事人訴訟主體資格的證據(jù)
(1)當(dāng)事人為自然人的,應(yīng)提交身份證明資料,如身份證或戶口本;
(2)當(dāng)事人為法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的,應(yīng)提交主體登記資料,如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、工商注冊(cè)登記資料或社團(tuán)法人登記證等;
(3)法人或其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱在訟爭(zhēng)法律事實(shí)發(fā)生后有變更的,應(yīng)提交變更登記資料。
2、證明房屋拆過法律關(guān)系成立的證據(jù)。被拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)有:
(1)被拆除房屋的所有權(quán)證;
(2)證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)、房屋的建筑面積等證據(jù);
(3)當(dāng)被拆房屋所有權(quán)證上記載的所有人和主張權(quán)利的被拆遷人不同時(shí),還須提交證明被拆遷人對(duì)于被拆除房屋享有接受賠償安置權(quán)利的證據(jù);
拆遷人應(yīng)提交的證據(jù)有:
(1)拆除房屋許可證;
(2)房屋拆遷公告;
(3)原地新建建筑物的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程竣工驗(yàn)收證明;
(4)房屋被拆除前的面積查丈報(bào)告;
(5)房屋拆遷賠償協(xié)議;
(6)向被拆遷人支付現(xiàn)金賠償金、過渡期安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋搬遷費(fèi)、電話遷移費(fèi)等費(fèi)用的憑證;
(7)提供過渡期臨時(shí)用房給被拆遷人的證據(jù);
(8)用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積竣工查丈報(bào)告等。
3、當(dāng)事人在訴訟請(qǐng)求中有具體請(qǐng)求金額的,應(yīng)提交詳細(xì)的計(jì)算清單。
拆遷協(xié)議糾紛屬于什么訴訟征收補(bǔ)償條例理順了與拆遷有關(guān)拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 的法律關(guān)系拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 ,然而,補(bǔ)償協(xié)議的性質(zhì)在實(shí)踐中卻引發(fā)了爭(zhēng)議。條例第25條規(guī)定,房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié)議。一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
但條例沒有寫明提起的訴訟是行政訴訟還是民事訴訟,實(shí)踐中就產(chǎn)生了一些爭(zhēng)議,有的地方作為行政案件受理,有的地方作為民事案件受理。現(xiàn)在面臨越來越多這種訴訟,從理論上加以澄清,實(shí)踐中加以明確,這是非常必要的。
一、到底是行政官司,還是民事官司?
1、在新條例實(shí)施前,拆遷人與被拆遷人訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議屬于民事合同性質(zhì),發(fā)生糾紛可依法向法院提起民事訴訟,這是很明確的。而在條例實(shí)施后,反而變得不明確了。
2、根據(jù)條例的規(guī)定,房屋征收部門與被征收人訂立的補(bǔ)償協(xié)議,涉及協(xié)議一方當(dāng)事人是政府部門,另一方當(dāng)事人是被征收人,這是不平等主體之間簽訂的協(xié)議,因此,作為行政合同走行政訴訟應(yīng)當(dāng)更符合協(xié)議的公益性質(zhì)。
3、國(guó)務(wù)院法制辦的同志認(rèn)為,單從文字上來理解,更多的是指民事訴訟。我們習(xí)慣上說民事訴訟的時(shí)候經(jīng)常說‘訴訟’,需要說清楚的時(shí)候說行政復(fù)議、行政訴訟。按照這個(gè)道理來講,指的是民事訴訟比較符合我們一貫立法的邏輯。不過,拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 他也承認(rèn),補(bǔ)償協(xié)議通常帶有公權(quán)性質(zhì),以民事訴訟來救濟(jì),的確對(duì)老百姓不太有利。
實(shí)際上,在目前的審判實(shí)踐中,行政和民事兩種訴訟形式都有。被征收人對(duì)補(bǔ)償協(xié)議不服的以行政訴訟為主,也就是“民告官”;被征收人不履行協(xié)議約定義務(wù)時(shí),房屋征收部門多以民事訴訟提起訴訟。
二、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授莫于川建議,可以由起訴方來自行選擇使用何種訴訟。
1、莫的建議拆遷糾紛是民事還是行政訴訟 :優(yōu)先行政訴訟,不排除民事訴訟。為什么?民事訴訟在補(bǔ)償?shù)葐栴}上更充分一點(diǎn),而行政訴訟的好處是舉證有利于某一方。把更多的選擇權(quán)留給訴訟參與人,假設(shè)我們通過司法解釋做出規(guī)范化選擇的話,應(yīng)該考慮到有利于被征收人這樣一種傾向性來加以規(guī)定,同時(shí)也還要留下一定的空間。
2、北京市高級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)程琥坦言:基于起訴人的不同而作為行政或者民事兩種不同性質(zhì)的案件處理,這不僅涉及到法院內(nèi)部的分工,還容易導(dǎo)致裁判標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,在實(shí)踐操作中也會(huì)產(chǎn)生混亂。
3、中國(guó)政法大學(xué)終身教授、中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年提出了一個(gè)解決路徑:建立民事、行政混合的審判庭,這個(gè)法庭既可辦民事案件,又可以辦行政案件,尤其是有交叉的案件都交給這個(gè)庭來審。