法律分析：1.勞動合同約定了工作地點，公司無權單獨變更，應當與勞動者協(xié)商，經(jīng)過協(xié)商達成一致農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 的，變更合同，合同繼續(xù)履行農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ；不能達成一致農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 的，公司應當提前30天通知勞動者或者額外支付一個月工資后解除合同，并按照勞動者工作年限每年支付一個月工資的經(jīng)濟補償金。2.公司不經(jīng)協(xié)商變更工作地點的，勞動者有權拒絕(救災、搶險等臨時性緊急情況除外)，公司因此解除合同或者給予處罰的，都屬于違法行為，可以通過勞動爭議仲裁維權。解除合同的需要支付二倍經(jīng)濟補償金的賠償金。

法律依據(jù)：《中華人民共和國勞動法》 第二十六條 有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同，但是應當提前三十日以書面形式通知勞動者本人： （一）勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ；（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

工作地點是勞動合同的必備條款（第17條），對工作地點的變更，屬于對勞動合同內(nèi)容的變更，應經(jīng)用人單位和勞動者協(xié)商一致（第35條），用人單位單方面變更工作地點，可能被認定為屬“用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件”，勞動者有權解除勞動合同（第38條），并要求用人單位支付經(jīng)濟補償金（第46條）。*

*以上條款具體可參見《勞動合同法》

實務中，因用人單位變更工作地點引發(fā)的勞動者解除勞動合同并主張的經(jīng)濟補償金糾紛頗多，此類糾紛的爭議點在于，用人單位往往認為自己是在勞動合同約定的工作地點范圍內(nèi)變更，但勞動者認為是用人單位擅自變更工作地點。爭議產(chǎn)生的原因，又是因為勞動合同約定的工作地點不唯一、不明確導致。

各地法院對此類案件的裁判，同樣也是尺度不一，支持用人單位有之，支持勞動者亦有之。筆者通過梳理各地相關案例，歸納出工作地點變更糾紛的幾個爭議情形，嘗試歸納此類糾紛的裁判思路并做辨析。

情況一：勞動合同約定農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 了多個工作地點，用人單位在約定的幾個工作地點之間進行變更

實踐中，勞動合同中約定的工作地點可能并不是唯一，而是多個。此種情形下，用人單位在約定的幾個工作地點之間進行變更，是否須跟勞動者協(xié)商一致？

持否定意見的判決，如“王連鎖與北京中電瑞達物業(yè)有限公司勞動爭議案”【（2015）一中民終字第07116號】，北京市第一中級人民法院認為：“雙方勞動合同約定王連鎖同意在中電瑞達公司安排的工作地點‘甲方辦公地點或出差地’從事工作，并同意中電瑞達公司根據(jù)工作需要，變更工作地點，故中電瑞達公司對勞動地點的變更未超過雙方約定范圍。勞動合同未能續(xù)訂的責任在于王連鎖。”

又如“王軼麗與北京鼎銘物業(yè)管理有限公司京港城市大廈分公司勞動爭議案”【（2017）京03民終13376號】，北京市第三中級人民法院認為：“王軼麗與京港大廈分公司明確約定了工作地點調(diào)動條款，本案京港大廈分公司對王軼麗的工作地點從朝陽區(qū)十里堡到朝陽門的調(diào)動在上述約定范圍內(nèi)。王軼麗以屬重大事項調(diào)整，未與王軼麗協(xié)商一致為由上訴主張違法解除，缺乏依據(jù)。”

持肯定意見的判決，如“江蘇嘉鈺新能源技術有限公司與蔣霞勞動合同糾紛案”【（2016）蘇01民終7938號】，南京市中級人民法院認為：“工作地點是勞動合同的主要內(nèi)容之一，影響著勞動者的家庭生活和社會生活利益。本案中，雙方當事人雖然在勞動合同中約定的工作地點為鎮(zhèn)江/南京，但被上訴人居住在南京，案涉勞動合同經(jīng)過長期履行后，約定的工作地點也因?qū)嶋H履行行為而得到進一步確定。上訴人在合同履行過程中改變雙方實際履行過程中已被確定化的工作地點，應當依法與被上訴人進行協(xié)商，否則可視為用人單位未提供勞動合同約定的勞動條件?！?/p>

情況二：勞動合同僅約定工作地點是XX市，用人單位在XX市范圍內(nèi)進行工作地點變更

持肯定意見的判決，如“南通永安紡織有限公司、孔雪恒等申請撤銷仲裁裁決案”【（2014）通中民仲審字第0048號】，南通市中級人民法院認為：“對企業(yè)因技術改造和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需要實行整體搬遷應當給予支持，對因此帶來的勞動者上班路途遠和照顧家庭不方便等難處也應當給予理解。企業(yè)的整體搬遷，與勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生了重大變化，工作地點發(fā)生變動，系永安公司與孔雪恒等25人的勞動合同到期未能續(xù)簽的直接原因，故勞動仲裁委根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十六條第五項的規(guī)定，裁決永安公司支付經(jīng)濟補償金，適用法律并無不當?！?/p>

持否定意見的判決，如“安徽豐原藥業(yè)股份有限公司無為藥廠申請季鳳翠撤銷仲裁裁決案”【（2017）皖02民特12號】，蕪湖市中級人民法院認為“豐原藥業(yè)根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整將新廠搬遷至離原廠交通距離僅為11公里左右之處，為了解決職工上下班通勤不便，提供了大巴車作為交通工具。就上述情況而言，按照一般人的觀念均應認為屬于員工可以容忍的范圍之內(nèi)。在季鳳翠未能提供證據(jù)證明工廠搬遷已經(jīng)對其生活造成實質(zhì)影響的情況下，本案不能構成勞動合同的實質(zhì)變更，而應屬于企業(yè)經(jīng)營自主權的范疇。”

又如“許允紅與艾博特科會展器材(上海)有限公司勞動合同糾紛案”【（2013）浦民一（民）初字第41823號】，上海市浦東區(qū)人民法院認為：“原、被告簽訂的勞動合同約定原告的工作地點為公司倉庫，勞動合同履行過程中，被告出于經(jīng)營需要將倉庫從本市浦東新區(qū)三灶工業(yè)園區(qū)宣梅路XXX號搬遷至本市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)華東路上豐路附近，此雖致原告的工作地點發(fā)生變動，但仍屬同一行政區(qū)域內(nèi)的調(diào)整……原告要求被告支付違法解除勞動合同的賠償金，本院不予支持?！?/p>

情況三：勞動合同約定的工作地點是A市或A省，用人單位將工作地點變更為B市或B省

此即工作地點變更跨市域或省域，法院普遍認為此種情況的工作地點變更，用人單位須與勞動者協(xié)商一致，否則屬于用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件，勞動者有權解除合同并向用人單位主張經(jīng)濟補償金。如“亞薩合萊保德安保安制品有限公司與王富成勞動爭議案”【（2014）浙杭民終字2658號】，杭州市中級人民法院認為：“保德安公司地址從富陽市搬遷至臺州市，雖然仍在浙江省，但已經(jīng)跨越地區(qū)，兩地距離較遠，地點變化較大。原審法院結合本案實際情況以及相關系列案件認定的事實，認為保德安公司與王富成雙方協(xié)商解除了勞動合同，王富成留守的最后日期為2014年1月15日并無不當。依法保德安公司應支付相應的經(jīng)濟補償金?！?/p>

情況四：用人單位與勞動者未約定工作地點，用人單位變更工作地點

在用人單位與勞動者未簽訂勞動合同，或者雖簽訂勞動合同，但未約定勞動地點的情況下，用人單位是否有權變更工作地點？

持肯定意見的判決，如“陳建磊、青島遠達行食品有限公司勞動爭議案”【（2017）魯02民終4783號】，青島市中級人民法院認為：“陳建磊主張解除勞動合同經(jīng)濟補償系因遠達行公司擅自變更合同履行地，但雙方勞動合同中并未明確約定陳建磊提供勞動的具體地點，且即使按照陳建磊的主張，遠達行公司遷移的新址與舊址也均在同一縣域，此種勞動地點的變更不構成勞動合同法第三十八條規(guī)定的未按照約定提供勞動條件，陳建磊據(jù)此主張解除勞動合同經(jīng)濟補償，本院不予支持?！?/p>

持否定意見的判決，如“長沙市富香物流有限公司與尹凱勞動爭議案”【（2016）湘0111民初7842號】，長沙市雨花區(qū)人民法院認為：“原告雖然沒有與被告簽訂書面勞動合同，但雙方存在事實勞動關系，雙方對勞動地點、勞動條件、勞動報酬等均有明確約定……原告雖然因公司經(jīng)營問題不再繼續(xù)經(jīng)營被告所在崗位的業(yè)務……但并不意味原告可以據(jù)此單方變更與被告達成的勞動合同所約定的勞動地點和崗位。原告通知被告因經(jīng)營狀況發(fā)生變化不能繼續(xù)履行原合同，雖然告知被告可選擇該公司其農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 他類似崗位工作，但在被告拒絕的情況下，可認定為原告解除了與被告之間的勞動關系……該種情形原告應當支付被告相當于被告一個半月工資的經(jīng)濟補償金?！?/p>

情況五：用人單位指派勞動者出差是否屬于工作地點變更

用人單位以出差名義將勞動者派至異地工作，是否屬于工作地點變更，區(qū)別比較微妙。法院一般結合工作時長、工作內(nèi)容等因素做出判定。如派至異地工作時間較短，工作內(nèi)容是臨時性的，且未對勞動者工作生活產(chǎn)生影響，一般不能算是變更工作地點。如“廣州貝朗衛(wèi)浴用品有限公司與林根存勞動爭議案”【（2014）穗中法民一終字第7573號】，廣州市中級人民法院認為：“貝朗公司根據(jù)工作需要安排林根存出差，并安排好交通和住宿，屬于臨時性的工作任務，并非變更工作地點?！?/p>

而在“北京迪捷瑞軟件有限公司與趙秀燕勞動合同糾紛案”【（2017）京0108民初8023號】，北京市海淀區(qū)人民法院認為：“迪捷瑞公司安排趙秀燕出差至成都進行技術工作上的幫助的行為，從時長和工作內(nèi)容上均屬于對勞動合同的變更?！?/p>

【實務總結】

根據(jù)上述案例，可總結出未經(jīng)協(xié)商一致，用人單位變更工作地點，勞動要求解除勞動合同并主張經(jīng)濟補償金的裁判規(guī)則：

1.《勞動合同法》并沒有直接規(guī)定，用人單位變更工作地點致使合同解除，便需向勞動者支付經(jīng)濟補償金。而是要判明工作地點的變更是否屬于第38條規(guī)定的“用人單位未按照勞動合同約定提供勞動條件”。因此，法院在審理此類糾紛時，并不單純是判斷工作地點是否變更，還需結合工作地點變更對勞動者的影響以及用人單位采取的補償措施等因素綜合判斷，以確定用人單位是否符合《勞動合同法》規(guī)定的支付經(jīng)濟補償金的條件。

2.勞動合同約定了唯一的工作地點，比如XX市，如用人單位在XX市范圍內(nèi)變更具體工作地點，用人單位能提供交通補貼，且對勞動者不會造成明顯影響的，用人單位有權變更工作地點，勞動者以此為由解除勞動合同，一般無權主張經(jīng)濟補償金。目前如北京市、深圳市等地法院均頒布了相關意見，認定用人單位有權在本市范圍內(nèi)變更工作地點。

上述用人單位可在市級范圍內(nèi)變更工作地點的前提，是勞動合同沒有約定比市級范圍更具體的工作地點，如XX市XX區(qū)、XX市XX區(qū)XX號等，如勞動合同約定的工作地點比市級范圍更小更具體，則用人單位在市內(nèi)變更工作地點就需要跟勞動者協(xié)商一致，否則勞動合同解除，用人單位需支付經(jīng)濟補償金。

3.在勞動合同約定了唯一的工作地點，比如XX市時，用人單位跨市或跨省變更工作地點的，則必須跟勞動者協(xié)商一致，否則勞動合同解除，用人單位須向勞動者支付經(jīng)濟補償金。

4.勞動合同未約定工作地點，法院一般以勞動者的實際工作地點作為雙方約定的工作地點，此時如果用人單位在市內(nèi)變更工作地點，用人單位能提供交通補貼，且對勞動者不會造成明顯影響的，用人單位有權變更工作地點，但如跨市或跨省變更工作地點的，則必須跟勞動者協(xié)商一致，否則勞動合同解除，用人單位須向勞動者支付經(jīng)濟補償金。

5.勞動合同約定多個工作地點時，會發(fā)生跨市或跨省的情況，此種約定是否對勞動者有約束力頗有爭議。勞動合同的簽訂主體并非處于平等地位，此涉及勞動合同是否如一般合同一樣完全遵從意思自治原則，抑或還須考慮到對勞動者的生活穩(wěn)定性影響，因此法院并非單純是從法律角度決策，尚需考慮到可能的社會影響。

筆者傾向認為，如果多個工作地點約定明確，比如A市和B市、A省和B省等，則視為勞動者對未來自己會在哪個具體地方工作是明確和接受的，此時勞動者不能主張工作地點變更的經(jīng)濟補償金農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ；如果多個工作地點約定不明確，比如約定類似“出差地”、“關聯(lián)公司所在地”、“項目所在地”等，由于類似的工作地點的表述，勞動者在簽訂合同時無法預知具體的工作地點在何處，如果類似約定地點與實際工作地點發(fā)生跨省市的情況，則用人單位須與勞動者協(xié)商一致，否則勞動合同解除，用人單位須支付經(jīng)濟補償金。

6.勞動者如在變更后的新工作地點上班后，又以用人單位單方面變更工作地點為由要求解除勞動合同并主張經(jīng)濟補償金的，根據(jù)《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(四)》第11條的規(guī)定，法院不予支持。

【操作建議】

首先，用人單位在制定工作地點條款時，約定的工作地點范圍不可太廣，如約定“浙江省”、“全國”等，容易被認定為約定不明。但筆者也不建議用人單位將工作地點約定的太具體，比如約定的工作地點具體到門牌號，未來如用人單位想單方面變更會極為被動。另外，工作地點的約定要明確，切勿只寫上本公司的名稱作為工作地點。如果勞動合同約定了多個工作地點，每個工作地點都要具體明確，以免成為無效約定。

另外，用人單位在市內(nèi)變更工作地點，最好能給予勞動者交通補貼，有條件的提供免費交通工具，這既是維護勞動者權益的表現(xiàn)，也使用人單位變更工作地點更具合法性。

最后，勞動者在簽訂勞動合同時，也須關注合同是否具備工作地點條款，工作地點是否明確等，避免日后發(fā)生爭議。如果勞動者對用人單位單方面變更的新工作地點不認可的，筆者建議勞動者不要到新的工作地點上班，否則日后反悔要解除勞動合同的，可能無法拿到經(jīng)濟補償金。

您好農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ，不管工作地點是否固定農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ，都需要簽訂勞動合同農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 的。您想要回工資可走以下三個途徑農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ：1、向勞動監(jiān)察大隊舉報農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ；2、向勞動仲裁委申請仲裁；3、向媒體曝光；4、找律師協(xié)助您去公司協(xié)調(diào)。

偶然農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 的一次短期變動農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ，可以和公司協(xié)商駐外津貼，如自提離職，無任何經(jīng)濟補償金

工作地點變動離職可以主張經(jīng)濟補償。因用人單位搬遷而變更勞動合同約定農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 的工作地點農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ，與勞動者不能協(xié)商一致。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定 勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同。按照《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。如有爭議，當事人可向勞動仲裁委申請仲裁，依法維權。

《中華人民共和國勞動合同法》

第四十條

【無過失性辭退】有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ：

（一）勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ；

（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ；

（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。

養(yǎng)老保險新政策

參保人群：年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 ，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

參保手續(xù)及流程：1、參保辦理以村（社區(qū)、居委）為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時應填寫《參加養(yǎng)老保障（險）單位登記表》。2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復印件、一寸免冠照片一張，到村（含居委、社區(qū)，下同）勞動保障管理服務站提出參保申請，由村負責初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員基本情況登記表》（以下簡稱”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮(zhèn)（街道）勞動保障管理服務所。

農(nóng)村養(yǎng)老保險制度

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按照年繳費，累計繳費不少于15年。

新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。

新農(nóng)保繳費標準

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準暫時設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

參加新農(nóng)保養(yǎng)老金之后應如何計發(fā)

我參加了新農(nóng)保，想問一下，我繳費夠15年，達到60周歲后后每月能領到多少養(yǎng)老金？

你得到的養(yǎng)老金有兩個部分組成，一是基礎養(yǎng)老金領取額，二是個人賬戶養(yǎng)老金月領取額。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其農(nóng)民工工作地點發(fā)生變動 他參保人的養(yǎng)老金。

離退休年齡不足十五年，怎么樣參保繳費

我55歲了，到60周歲時只能交5年的保費，聽說不夠15年無法享受養(yǎng)老保險金，我怎么辦？

你對新農(nóng)保的有關政策沒有吃透。按照規(guī)定，新農(nóng)保政策開始實施時，把60周歲以上的人稱為“老人”，把年齡在46至59歲之間的人成為“中人”，把45周歲以下的人稱為“新人”，對這三類人分別實行不同政策。新農(nóng)保試點開始時，已滿60周歲的，只要其子女參保，均可享受基本養(yǎng)老金；年齡在46至59周歲之間的農(nóng)村居民，繳費不足15年的，可按實際年限繳費，也可采取一次性補交保費的辦法，最多不超過所差年限，地方財政補貼應同時到位。試點啟動后，45周歲以下參保人不享受一次性補繳政策，應按年繳費，累計繳費不得少于15年。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金能否繼承

根據(jù)我國《繼承法》的規(guī)定，遺產(chǎn)包括公民的合法收入，公民的房屋和生活用品，公民的林木、牲畜和家禽，公民的圖書、文物等其他收藏，法律允許公民擁有的生產(chǎn)資料，公民知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權利以及法律規(guī)定可以繼承的其他合法財產(chǎn)等。養(yǎng)老金是可以作為公民的遺產(chǎn)進行繼承的。但分為兩種情況：如果養(yǎng)老保險合同中指定受益人的，由受益人取得養(yǎng)老保險金。如果合同中沒有指定受益人的，保險金可作為被保險人的遺產(chǎn)，由其繼承人取得。

繼承養(yǎng)老保險金可以分為兩種情況：一種是投保人在交費期間身亡的。投保人個人交納全部保險費退給其法定繼承人或指定受益人。另一種是投保人在領取養(yǎng)老金期間身亡的。我們知道，投保人領取養(yǎng)老金，期限為10年。領取養(yǎng)老金不足10年身亡者，其個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額中個人交費額的余額，可以一次性退給其法定繼承人；無繼承人或無指定受益人者，按農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構的有關規(guī)定支付其喪葬費用。因此子女有權利繼承領取其父母的養(yǎng)老金。這里的養(yǎng)老金是作為父母的遺產(chǎn)由其子女繼承的。

新農(nóng)保的養(yǎng)老金待遇領取條件是什么

按照《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》的規(guī)定，凡年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。

同時新農(nóng)保制度實施時，凡是已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，就不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應當按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領取年齡超過15年的，應按年繳

費，累計繳費不少于15年。

農(nóng)村外商投資企業(yè)的在職人員如何交納保險費

農(nóng)村外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的在職人員一般按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的有關規(guī)定執(zhí)行。因此，國家對農(nóng)民合同制職工參加養(yǎng)老保險所規(guī)定的辦法是：交費標準按國家規(guī)定執(zhí)行，地方有規(guī)定的按地方規(guī)定執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動關系后，社會保險經(jīng)辦機構保留其養(yǎng)老保險關系，保管其個人賬戶并計息；凡重新就業(yè)的，應接續(xù)或轉移養(yǎng)老保險關系；也可按照省級政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請，將其個人賬戶的個人交費部分一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計交費年限滿15年以上的，可按規(guī)定領取基本養(yǎng)老金；累計交費年限不滿15年的，其個人賬戶全部儲存額1次性支付給個人。

城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會保險，社會保險經(jīng)辦機構為職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶和基本醫(yī)療保險個人賬戶。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工在交費單位所在地按規(guī)定享有社會保險待遇‘沙農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動合同后，社會保險經(jīng)辦機構可以將基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人賬戶儲存額及失業(yè)保險生活補助一次性發(fā)給本人。

變換工作時，農(nóng)民工個人交納的養(yǎng)老保險費如何轉移

根據(jù)2010年1月1日即將實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時隨同轉移；在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限

合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農(nóng)民工一視同仁。

長期以來，由于養(yǎng)老保險關系不能隨人流動、嚴重傷害了流動農(nóng)民工參保的積極性。這是因為，一旦流動農(nóng)民工離開工作地點，唯一的選擇就是退保，而現(xiàn)行的政策是只退個人交納部分，企業(yè)交納部分則給社保機構截留了，也就是說，人走了，卻帶不走企業(yè)給個人繳納的養(yǎng)老保險。越是用土密集的沿海發(fā)達城市，占農(nóng)民工的“便宜”也就越多，地方社保也就越富，也更愿意為農(nóng)民工“退保”大開方便之門。但近幾年來、許多地區(qū)積極貫徹執(zhí)行國家的有關惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民工的權宜，出臺了一些有利于促進農(nóng)民工積極參保的規(guī)定。例如，《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》的予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，社會保險關系予以接續(xù)。參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請，社會保險關系可以轉入本人重新參保地。非本市戶籍農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)，社會保險關系無法轉移的，經(jīng)本人書面申請，憑個人身份證可以到所在單位交費的社會保險經(jīng)辦機構辦理一次性社會保險關系終止手續(xù)，由社會保險經(jīng)辦機構將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

老農(nóng)保繳費如何轉成新農(nóng)保

我村一些村民曾參加了老農(nóng)保，新農(nóng)保政策實行后，他們又參加了新農(nóng)保，老農(nóng)保繳費如何轉成新農(nóng)保？

已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險未到領取養(yǎng)老金年齡的人員，自新農(nóng)保政策實施之日起均按本規(guī)定的繳費標準繳費，到達領取養(yǎng)老金年齡時，按新政策計發(fā)養(yǎng)老待遇。原繳費年限可與新政策實施后的繳費年限合并計算，原繳費金額低于現(xiàn)行繳費標準的，按現(xiàn)行繳費標準折算繳費年限。新農(nóng)保試點啟動時，原已參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，年滿60周歲且已開始領取養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)領取原個人賬戶養(yǎng)老金，享受基礎養(yǎng)老金。

農(nóng)民工可以參加新農(nóng)保符合政策嗎

我35歲，25歲前到我們縣城打工，單位為我們參加了基本養(yǎng)老保險。我們縣也實行了新農(nóng)保政策，家人打電話問我是否參加新農(nóng)保，我該怎么辦？

農(nóng)民工流動很頻繁，他們可能在城市安家成為市民，也可能回到農(nóng)村。他們?nèi)绻谄髽I(yè)參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，并且享受城保待遇，那就不用參加新農(nóng)保了；如果沒達到享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的要求，比如累計繳費不滿15年，你可以按有關規(guī)定，把城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費積累轉人新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的規(guī)定領取待遇。

什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度?新農(nóng)保的籌資模式是什么

所謂新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(以下簡稱新農(nóng)保)是相對老農(nóng)保而言的。1992年民政部印發(fā)《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》，嘗試在農(nóng)村推行社會養(yǎng)老保險制度。由于其資金來源主要依靠農(nóng)民自己繳費形成個人賬戶，實際上施行的是自我儲蓄模式，社會化程度不高，

未能充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。2008年，《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中首次提出，要按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。2009年，《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(1~2009

332號)發(fā)布，在全國范圍開始推行新農(nóng)保的試點工作。

建立新農(nóng)保的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農(nóng)民自愿相結合，引導農(nóng)民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

與老農(nóng)保相比，新農(nóng)保最大的特點就在于其采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的籌資模式。按照《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》的相關規(guī)定，新農(nóng)保基金從以下途徑籌集：

(一)個人繳費。當參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準暫時設有每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，但地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收人增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A養(yǎng)老金，其中中央財政對中西部地區(qū)按中央確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對農(nóng)村重要殘疾人等繳費困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。

新農(nóng)保與其他養(yǎng)老保險以及保障制度如何銜接

按照《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》，原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛鄦栴}的基礎上，做好與新農(nóng)保制度的銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，同時可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并人新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費用繳納有哪些方式

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是堅持以“個人交納為主、集體補助為輔、國家在政策上予以扶”為原則。其交費方式大體可以分為三種：第一種是定期交費。收入比較穩(wěn)定或比較富裕的地區(qū)和人群通常采用這種方式。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按月、按季交納保費，富裕地區(qū)的農(nóng)民可按半年或按年交納保

費，其交費額既可以接收入的比例，也可以按一定的數(shù)額交納。第二種是不定期交費。這是多數(shù)地區(qū)因收入不穩(wěn)定而采取的方式。豐年多交，欠年少交，災年緩交。家庭收入好時交，不好時可不交。第三種是一次性費。多數(shù)是歲數(shù)偏大的農(nóng)民，根據(jù)自己年老后的保障水平將保費一次交足，直到60歲以后按規(guī)定領取養(yǎng)老金。

此外，當遇到各種自然災害或其他原因，個人實在沒有能力交納養(yǎng)老保險金，經(jīng)社會養(yǎng)老保險管理部門批準，可以在規(guī)定的時間內(nèi)暫時停交保險費。當經(jīng)濟情況好轉時，應當恢復交費。對于停交期的保費，有條件的也可以自愿補齊。

失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險如何處理

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民，符合享受城市居民最低生活保障條件的，應按規(guī)定納入城市居民最低生活保障范圍。有條件的地區(qū)可將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險參保范圍，通過現(xiàn)行城鎮(zhèn)社會保障體系解決其基本生活保障問題。對城市規(guī)劃區(qū)外的被征地農(nóng)民，凡已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要按有關規(guī)定將其納入相應的保障范圍。

有些城市已經(jīng)推出被征地農(nóng)民的新型社會養(yǎng)老保險制度，在制度模式上實行社會個人統(tǒng)籌與賬戶相結合；在籌資機制上采取個人、村集體、街道、區(qū)市共同負擔；在參保資金來源上，被征地農(nóng)民和村集體的交費主要從土地補償費和安置補助費巾列支；街道補助從土地收益或社會保險儲備金中列支。領取養(yǎng)老金的年齡標準是被征地農(nóng)民男60歲，女55歲。

用人單位與農(nóng)民工如何交納基本養(yǎng)老保險費

用人單位和農(nóng)民工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費基數(shù)按基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定確定。單位繳費比例為12%；農(nóng)民工個人繳費比例為4%~8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。原來已參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工和用人單位，可按本辦法調(diào)整繳費標準。

例如，2005年4月青島市政府頒布實施了《青島市農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》。根據(jù)該“暫行規(guī)定”中第三條：“基本養(yǎng)老保險費由用人單位和農(nóng)民工本人共同交納。用人單位以本單位農(nóng)民工總人數(shù)與當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60%之積為基數(shù)，按照20%的比例交納。農(nóng)民工個人交納養(yǎng)老保險費，以本人月工資收入為交費基數(shù)（本人工資收入低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資60%的，以當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的60%為基數(shù)；本人工資收入高于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資300%的，以當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位職工平均工資的300%為基數(shù)），按照8%的比例交納，由用人單位代扣代交。其中，非本市戶籍農(nóng)民工經(jīng)本人申請，由用人單位向社會保險經(jīng)辦機構申報，個人可以按照5%的比例交納基本養(yǎng)老保險費?！蓖瑫r，第四條規(guī)定：“用人單位為農(nóng)民工交納基本養(yǎng)老保險費后，社會保險經(jīng)辦機構為每位參保農(nóng)民工建立基本養(yǎng)老保險愈個人賬戶。農(nóng)民工個人交費部分全部劃入個人賬戶?！备鶕?jù)上述規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位同時交納養(yǎng)老保險費并有權利要求用人單位按照以上規(guī)定為自己辦理社會養(yǎng)老保險關系，并交納一定的養(yǎng)老保險費。

農(nóng)民工如何辦理社會養(yǎng)老保險的轉移、變更和注銷

根據(jù)有關規(guī)定，參加社會基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，與用人單位終止或解除勞動關系的，其養(yǎng)老保險個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并且參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，社會保險關系予以接續(xù)。同時參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)的，經(jīng)過本人申請，社會保險關系可以轉人本人重新參保地。當非本市戶籍農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)，社會保險關系無法轉移的，經(jīng)過本人書面申請，即可憑個人身份證可以到所在單位交費的社會保險經(jīng)辦機構辦理一次性社會保險關系終止手續(xù)，由社會保險經(jīng)辦機構將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

可見，農(nóng)民工可有三種途徑轉移自己的養(yǎng)老保險關系：第一，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)再重新就業(yè)的，經(jīng)本人申請，社會保險關系可轉人本人重新參保地。第二，當參加社會基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，如果與用人單位終止或解除勞動關系的，其養(yǎng)老保險個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構予以封存，在本統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)重新就業(yè)并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，其社會保險關系予以接續(xù)。第三，非本市戶籍農(nóng)民工離開本統(tǒng)籌地區(qū)，社會保險關系無法轉移的，經(jīng)過本人書面申請，憑個人身份證可到所在單位交費的社會保險經(jīng)辦機構辦理一次性社會保險關系終止手續(xù)，由社會保險經(jīng)辦機構將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

由于身份轉變，養(yǎng)老保險也一起發(fā)生變化。農(nóng)民工按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險期間轉為城鎮(zhèn)居民的，改按城鎮(zhèn)職工社會基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定參加養(yǎng)老保險。另外，新設立的單位以及單位有分立、合并、破產(chǎn)、被撤銷或者錄用、辭退人員等情況時，應當在一個月內(nèi)向指定的承辦機構辦理單位及其在職人員的養(yǎng)老保險登記子變更登記或者注銷登記手續(xù)。農(nóng)、副業(yè)從業(yè)人員的養(yǎng)老保險登記或者注銷登記手續(xù)，由其所在村辦理。單位分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷時，必須優(yōu)先清償應當交納的養(yǎng)老保險。

拆遷和人口關系不大，拆遷的主體是房屋，拆遷補償是對房屋所有權人的補償，拆遷補償不是全國統(tǒng)一的，有地區(qū)差異，但是都有一定的合理性，一般都是按拆遷平方給你安置，并不是按人口給房子的，但是國家也有這方面政策，家庭人口人均平方較少的話《有個數(shù)值忘了可能是20平米到30平米之間》可以在安置小區(qū)多補償一定的面積，但是還要自己掏錢的，不過的確是低價，地方的具體政策可以象專業(yè)的拆遷律師事務所，或建設局進行咨詢

希望能幫到你！

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