根據(jù)修訂后存疑不訴是否涉及國家賠償 的《國家賠償法》第17條第(2)項(xiàng)規(guī)定存疑不訴是否涉及國家賠償 ，這種因證據(jù)不足決定不起訴案件存疑不訴是否涉及國家賠償 ，屬于對(duì)公民采取逮捕措施后，決定不起訴終止追究刑事責(zé)任的情形，國家應(yīng)當(dāng)給予賠償。 1．檢察機(jī)關(guān)作出的存疑不起訴的決定，實(shí)質(zhì)上是對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事偵查，無法證明犯罪嫌疑人有犯罪事實(shí)而作出的最終確認(rèn)。 2．作出存疑不起訴決定，是沒有證據(jù)證明嫌疑人有犯罪事實(shí)而作出的無罪結(jié)論。 3．從法律意義上來講不能證明有罪或者沒有充分證據(jù)證明有罪，不符合起訴條件的，不能認(rèn)為有罪，就是無罪。無罪就應(yīng)當(dāng)賠償。 4．《國家賠償法》規(guī)定的免責(zé)情形與存疑不起訴的情形，兩者不能相提并論。存疑是指未查清事實(shí)，缺少證據(jù)；而免責(zé)情情形的前提是事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，只是由于情節(jié)輕微、危害不大，所以才不認(rèn)為是犯罪，這種情形是不需要國家賠償?shù)摹?從根本上講，雖然證據(jù)不足不等于沒有犯罪事實(shí)，但根據(jù)無罪推定原則，無法提起公訴的，只能認(rèn)定是無罪。既然是無罪，那就必須國家賠償。

存疑不起訴能申請(qǐng)國家賠償。“存疑不起訴”也有叫“疑罪不訴”的存疑不訴是否涉及國家賠償 ，所謂存疑不起訴形似中止存疑不訴是否涉及國家賠償 ，實(shí)為終止或稱終結(jié)的決定。檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人作出存疑不起訴決定，是因?yàn)檎J(rèn)定犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù)不足。人民法院作出的無罪判決也是對(duì)檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的依法確認(rèn)。因此，檢察機(jī)關(guān)對(duì)無犯罪事實(shí)的人批準(zhǔn)逮捕羈押，請(qǐng)求人有權(quán)獲得國家賠償?shù)臋?quán)利。

《中華人民共和國國家賠償法》

第十七條

行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利存疑不訴是否涉及國家賠償 ：

違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的存疑不訴是否涉及國家賠償 ；

對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的；

依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱存疑不訴是否涉及國家賠償 他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

如果采取了超時(shí)限存疑不訴是否涉及國家賠償 的拘留措施或者采取了逮捕的強(qiáng)制措施存疑不訴是否涉及國家賠償 ，證據(jù)不足不起訴的，可以請(qǐng)求國家賠償。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第十七條

行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;(二)對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;(三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;(四)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱存疑不訴是否涉及國家賠償 他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

如果因事實(shí)不清證據(jù)不足存疑不訴是否涉及國家賠償 ，檢察院作出不起訴決定后如何啟動(dòng)國家賠償程序？

“事實(shí)不清存疑不訴是否涉及國家賠償 ，證據(jù)不足”而不起訴，是法定不起訴的情節(jié)，檢察院既然因?yàn)檫@個(gè)決定不起訴，也就是經(jīng)過存疑不訴是否涉及國家賠償 了兩次退偵而沒有查清事實(shí)的，根據(jù)法律規(guī)定而作出的不起訴決定。

對(duì)于檢察院的不起訴決定有三種存疑不訴是否涉及國家賠償 ：法定不起訴、酌情不起訴和存疑不起訴。其中法定不起訴和存疑不起訴這兩種是可以申請(qǐng)國家賠償?shù)摹６们椴黄鹪V是因?yàn)椤扒闆r輕微，社會(huì)危害小”而作出的一種人權(quán)保護(hù)決定，從字面都可以理解，屬于“可憐”的結(jié)果。法定不起訴是在法律層面，沒有達(dá)到法律起訴的標(biāo)準(zhǔn)，可以說根本不夠成犯罪存疑不訴是否涉及國家賠償 了。而存疑不起訴，基本上就是“是不是這個(gè)人干的都說不清楚”，還很有可能不是這個(gè)人干的。

三種不起訴情節(jié)中只有酌情不起訴是不能申請(qǐng)國家賠償?shù)摹?/p>

申請(qǐng)國家賠償是必須要被采取了強(qiáng)制措施，也就是你必須要被關(guān)押過。沒有被關(guān)押，是不能申請(qǐng)國家賠償?shù)摹３袚?dān)國家賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)是作出了錯(cuò)誤決定的機(jī)關(guān)，比如你的案件如果是經(jīng)過檢察院批捕的，那么就是檢察院捕錯(cuò)了，賠償機(jī)關(guān)就是檢察院。如果是公安機(jī)關(guān)直訴案件，那就是公安機(jī)關(guān)。

國家賠償?shù)某绦颍?/p>

1、提交資料A.身份證明、申請(qǐng)書，如果有律師代理的，還需要律師資格證明、律所的函、委托書。如果是法定代理人代理的，需要有關(guān)系證明，如果請(qǐng)求人活著，要寫委托書，如果死了要提供關(guān)系證明文件。B.如果經(jīng)法院判決無罪的，要求有法院的判決書，公安機(jī)關(guān)的釋放證明C.其他證據(jù)材料

2、程序：把材料提交給負(fù)責(zé)賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)，義務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)審查材料，如果不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)告之申請(qǐng)人。如果符合受理?xiàng)l件應(yīng)當(dāng)受理，也應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。召開相關(guān)的內(nèi)部討論會(huì)議，有的還需要召開聽證會(huì)等，形成機(jī)關(guān)內(nèi)部賠償決定，并要送達(dá)給申請(qǐng)人。

對(duì)于國家賠償來說，現(xiàn)在國家越來越重視，特別是最高檢對(duì)國家賠償有了更明確的指示精神，由以前的能不賠就不賠轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“應(yīng)賠盡賠”，這是司法制度的一大進(jìn)步，在保護(hù)人權(quán)上有了更明確的體現(xiàn)。

存疑不起訴存疑不訴是否涉及國家賠償 ，可以持不起訴決定書，根據(jù)國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。

最高人民法院賠償委員會(huì)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定視為無罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償責(zé)任的批復(fù)

[1999]賠存疑不訴是否涉及國家賠償 他字第31號(hào)

甘肅省高級(jí)人民法院存疑不訴是否涉及國家賠償 ：

你院〔1999〕甘法委賠字第5號(hào)《關(guān)于梁欽申請(qǐng)?zhí)m州市人民檢察院賠償一案的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

人民檢察院在刑事訴訟過程中，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百四十條第四款規(guī)定作出的不起訴決定，應(yīng)視為對(duì)案件作出存疑不訴是否涉及國家賠償 了無罪的決定。檢察機(jī)關(guān)在批捕時(shí)即便有部分可以證明有罪的證據(jù)，但如果在起訴時(shí)僅憑這些證據(jù)仍不能證明犯罪嫌疑人有罪，并作出不起訴決定的，在法律上不能認(rèn)定有罪，應(yīng)按無罪處理。依照《國家賠償法》第十五條規(guī)定，同意你院賠償委員會(huì)的意見，蘭州市人民檢察院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償義務(wù)。

此復(fù)

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最高人民法院賠償委員會(huì)關(guān)于檢察機(jī)關(guān)不起訴決定是對(duì)錯(cuò)誤逮捕確認(rèn)的批復(fù)

[2002]賠他字第8號(hào)

安徽省高級(jí)人民法院：

你院2002年10月30日〔2002〕皖法委賠他字第4號(hào)《關(guān)于黃友誼因錯(cuò)誤逮捕申請(qǐng)石臺(tái)縣人民檢察院賠償一案的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院因“事實(shí)不清、證據(jù)不足”作出的不起訴決定是人民檢察院依照《刑事訴訟法》對(duì)該刑事案件審查程序的終結(jié)，是對(duì)犯罪嫌疑人不能認(rèn)定有罪作出的決定。從法律意義上講，對(duì)犯罪嫌疑人不能認(rèn)定有罪的，該犯罪嫌疑人即是無罪。人民檢察院因“事實(shí)不清、證據(jù)不足”作出的不起訴決定，應(yīng)視為是對(duì)犯罪嫌疑人作出的認(rèn)定無罪的決定，同時(shí)該不起訴決定即是人民檢察院對(duì)錯(cuò)誤逮捕行為的確認(rèn)，無需再行確認(rèn)。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》以及《最高人民法院關(guān)于刑事賠償和非刑事司法賠償案件立案工作的暫行規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，池州市中級(jí)人民法院受理賠償請(qǐng)求人黃友誼申請(qǐng)石臺(tái)縣人民檢察院錯(cuò)誤逮捕賠償一案程序合法，池州市中級(jí)人民法院〔2002〕池法委賠字第01號(hào)決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。

此復(fù)

《國家賠償法》第17條第(2)項(xiàng)規(guī)定存疑不訴是否涉及國家賠償 ，這種因證據(jù)不足決定不起訴案件存疑不訴是否涉及國家賠償 ，屬于對(duì)公民采取逮捕措施后，決定不起訴終止追究刑事責(zé)任存疑不訴是否涉及國家賠償 的情形，國家應(yīng)當(dāng)給予賠償。1．檢察機(jī)關(guān)作出存疑不訴是否涉及國家賠償 的存疑不起訴的決定，實(shí)質(zhì)上是對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行 刑事偵 查，無法證明犯罪嫌疑人有犯罪事實(shí)而作出的最終確認(rèn)。2．作出存疑不起訴決定，是沒有證據(jù)證明嫌疑人有犯罪事實(shí)而作出的無罪結(jié)論。3．從法律意義上來講不能證明有罪或者沒有充分證據(jù)證明有罪，不符合起訴條件的，不能認(rèn)為有罪，就是無罪。無罪就應(yīng)當(dāng)賠償。