干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些
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什么是軍人有償服務(wù)停止軍隊(duì)有償服務(wù)干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 ,是指軍隊(duì)一切有經(jīng)營(yíng)干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 的項(xiàng)目干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 ,比如部隊(duì)對(duì)外干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 的招待所、賓館、醫(yī)院,房產(chǎn)出租以及軍校招收地方干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 的委培生等,所有經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目全部停止。其實(shí)軍隊(duì)經(jīng)商早在十幾年前就已經(jīng)提出并實(shí)施,只是因各種原因落實(shí)的不徹底,此次雖說(shuō)是舊事重提,但顯然這是塊硬骨頭。
軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 ,切實(shí)保證軍人依法履行職責(zé),純潔鞏固部隊(duì)和提高戰(zhàn)斗力,根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》、《中國(guó)人民解放軍預(yù)防犯罪工作條例》和其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的職務(wù)犯罪,是指現(xiàn)役軍官、文職干部、士兵和具有軍籍的學(xué)員,以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員,在履行職務(wù)過(guò)程中實(shí)施的貪污賄賂犯罪、讀職犯罪、侵權(quán)犯罪、軍人違反職責(zé)犯罪和利用職務(wù)之便實(shí)施的其他犯罪。
第三條 軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,是各級(jí)黨委、機(jī)關(guān)圍繞部隊(duì)全面建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施治理和防范職務(wù)犯罪的活動(dòng),是加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性、基礎(chǔ)性工作。
第四條 軍隊(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委關(guān)于反腐倡廉、提高黨的執(zhí)政能力和依法從嚴(yán)治軍的重要指示,緊緊圍繞履行新世紀(jì)新階段干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 我軍歷史使命,著眼推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革、做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,緊密結(jié)合戰(zhàn)備訓(xùn)練、政治教育、國(guó)防施工、行政管理和部門業(yè)務(wù)等工作,立足從源頭抓起,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,實(shí)行法治與德治相結(jié)合,懲治與預(yù)防相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,對(duì)軍人不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行有效預(yù)防,減少一般職務(wù)犯罪案件,遏制大案要案。
第五條 各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),官兵共同參與的預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。
(一)團(tuán)以上黨委領(lǐng)導(dǎo)本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,黨委書記為第一責(zé)任人,分工一名常委具體負(fù)責(zé)。
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織部隊(duì)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(2)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指示,提出貫徹落實(shí)意見。
(3)檢查分析預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,研究解決存在的問(wèn)題。
(4)領(lǐng)導(dǎo)和支持政法機(jī)關(guān)依法查處職務(wù)犯罪案件。
(二)各級(jí)政法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(1)制定貫徹上級(jí)有關(guān)指示的具體措施,并組織落實(shí)。
(2)分析工作形勢(shì),提出預(yù)防意見和對(duì)策。
(3)組織協(xié)調(diào)對(duì)職務(wù)犯罪案件的查處,解決辦案中的具體問(wèn)題。
(4)檢查部隊(duì)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出獎(jiǎng)懲意見。
(三)各級(jí)機(jī)關(guān)、部門按照職責(zé)分工開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(1)結(jié)合業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和規(guī)律,制定預(yù)防制度和措施。
(2)總結(jié)推廣預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn),宣傳典型,推動(dòng)預(yù)防工作開展。
(3)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、部門預(yù)防工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
(4)其他部門協(xié)助配合政法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件。
(四)軍事檢察機(jī)關(guān)是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的職能部門,負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。
第六條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和特點(diǎn),突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī),著眼解決容易發(fā)生的問(wèn)題,做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(一)教育督促擔(dān)任團(tuán)以上部隊(duì)和機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,嚴(yán)格依法用權(quán),正確履行職責(zé),自覺(jué)接受教育、管理和監(jiān)督,防止發(fā)生以權(quán)謀私和讀職失職犯罪等問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)對(duì)從事兵員、干部、財(cái)務(wù)、物資油料、基建營(yíng)房、裝備器材等工作人員的教育管理,恰守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,防止發(fā)生貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)和玩忽職守犯罪等問(wèn)題。
(三)各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好所屬醫(yī)療、倉(cāng)庫(kù)、院校、科研和服務(wù)保障等單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(1)醫(yī)院、療養(yǎng)院、門診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng),防止違反規(guī)定收受財(cái)物,防止生產(chǎn)、供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)、使用假冒偽劣藥品,防止和杜絕重大醫(yī)療責(zé)任事故。
(2)各類倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格倉(cāng)儲(chǔ)物品管理規(guī)定,落實(shí)崗位責(zé)任制和安全措施,防止侵占、挪用庫(kù)存裝備和物資,防止違反操作規(guī)程處理易燃易爆等物品,防止代儲(chǔ)、代運(yùn)、代收、代發(fā)非法物品和危險(xiǎn)性物資。
(3)院校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招生培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定,防止擅自開辦涉及頒發(fā)學(xué)歷證書的自費(fèi)生培訓(xùn),防止擅自擴(kuò)大自費(fèi)生培訓(xùn)規(guī)模和提高培訓(xùn)層次,防止利用招生、考試、分配等時(shí)機(jī)弄虛作假和收受賄賂。
(4)科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,依法轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果和開展技術(shù)服務(wù),防止以技術(shù)入股方式辦企業(yè),防止擅自從事技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)性活動(dòng),防止將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用。
(5)裝備供應(yīng)、修理、報(bào)廢處理等單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守軍隊(duì)裝備管理的規(guī)定,防止個(gè)人借機(jī)中飽私囊,防止變相提供盈利性服務(wù),防止擅自變賣報(bào)廢的裝備器材。
(6)招待所、干休所、生活服務(wù)中心等服務(wù)保障單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)外有償服務(wù)管理規(guī)定,防止違反規(guī)定開辦營(yíng)業(yè)性項(xiàng)目,防止擅自對(duì)外承包和租賃經(jīng)營(yíng),防止經(jīng)商辦企業(yè)。
(四)營(yíng)、連和艦艇、飛行大隊(duì)以及與其相當(dāng)?shù)幕鶎硬筷?duì),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》,對(duì)涉及基層官兵切身利益的問(wèn)題,堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,民主討論、集體決定,防止發(fā)生以權(quán)謀私、侵占士兵利益等問(wèn)題;尊重基層官兵依法享有的人身權(quán)利、民主權(quán)利,防止發(fā)生虐待部屬和非法拘禁犯罪等問(wèn)題。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行武器裝備管理規(guī)定,遵守操作規(guī)程,落實(shí)安全措施,防止因讀職引發(fā)武器裝備肇事等重大事故案件;加強(qiáng)對(duì)碼頭、機(jī)場(chǎng)和導(dǎo)彈陣地等場(chǎng)所的安全防范措施,防止擅離(玩忽)軍事職守危害重要武器裝備安全;加強(qiáng)邊防、海防、空防戰(zhàn)備值班制度,保持人員在職在位,武器裝備狀態(tài)良好,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,防止讀職失職,確保邊防、海防、空防安全。
(六)在執(zhí)行處置突發(fā)事件、參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)和體制編制調(diào)整改革等重大軍事任務(wù)中,及時(shí)掌握部隊(duì)官兵的思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好武器裝備和財(cái)物的清理、登記和交接工作,防止發(fā)生貪占公款公物和讀職犯罪行為;在裝備更新改造中,嚴(yán)格裝備更新改造計(jì)劃的審查論證,加強(qiáng)裝備經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行裝備科研采購(gòu)維修工作程序,防止發(fā)生貪占經(jīng)費(fèi)和讀職犯罪等行為;在戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)中,嚴(yán)格戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)工程的立項(xiàng)、預(yù)算和施工的審查監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)和經(jīng)費(fèi)使用的管理,防止發(fā)生貪污、受賄、挪用公款和讀職犯罪等行為。
(七)根據(jù)部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù),區(qū)分不同階段,有所側(cè)重地開展戰(zhàn)時(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。在戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備階段,及時(shí)掌握參戰(zhàn)人員的現(xiàn)實(shí)思想狀態(tài),幫助官兵克服和消除厭戰(zhàn)、畏戰(zhàn)心理,樹立敢打必勝的信心,防止發(fā)生擅離(玩忽)軍事職守、逃離部隊(duì)和泄露軍事秘密等犯罪;在戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施階段,督促官兵強(qiáng)化軍人職責(zé),嚴(yán)守戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律,加強(qiáng)協(xié)同配合,防止發(fā)生臨陣脫逃、違抗軍令、戰(zhàn)時(shí)自傷、作戰(zhàn)消極和拒不救援友鄰部隊(duì)等犯罪;在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束階段,做好清理戰(zhàn)場(chǎng)、回撤歸建、押運(yùn)戰(zhàn)俘等環(huán)節(jié)中的預(yù)防工作,防止發(fā)生殘害居民、掠奪居民財(cái)物、虐待俘虜和私放俘虜?shù)确缸铩?/p>
第七條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立有效的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。
(一)經(jīng)常進(jìn)行形勢(shì)分析。著眼國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展,根據(jù)駐地?cái)成缜楹筒筷?duì)擔(dān)負(fù)任務(wù),結(jié)合部署維護(hù)安全穩(wěn)定工作,經(jīng)常分析預(yù)防職務(wù)犯罪工作形勢(shì),把握職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)犯罪誘因,研究提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策。
(二)定期召開聯(lián)席會(huì)議。軍級(jí)以上單位每半年,師級(jí)以下單位每季度召開有軍務(wù)、干部、紀(jì)檢、保衛(wèi)、檢察、審計(jì)等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)情況,交流信息,掌握動(dòng)態(tài),研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
(三)及時(shí)報(bào)告工作情況。結(jié)合半年和年終工作總結(jié),向上級(jí)報(bào)告預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況,重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。特別是職務(wù)犯罪大案要案的線索,必須立即報(bào)告,不得拖延和隱瞞。
(四)開展執(zhí)法檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪懲治工作的檢查監(jiān)督,適時(shí)開展執(zhí)法檢查,及時(shí)督促解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。執(zhí)法檢查,主要采取自查與政法部門聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法,突出對(duì)立案?jìng)刹?、案件審理和監(jiān)管改造情況的檢查。
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入部隊(duì)思想政治教育體系,作為軍隊(duì)院校和干部培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容,融入部隊(duì)經(jīng)常性的教育之中。通過(guò)理想信念、廉政勤政、軍人道德和法制等教育,提高官兵的政治覺(jué)悟和法紀(jì)意識(shí),增強(qiáng)內(nèi)在約束力和拒腐防變能力。
第九條 各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活、要?jiǎng)?wù)公開、行政管理、干部述職述廉、崗位輪換和交流回避等制度,充分運(yùn)用制度有效預(yù)防職務(wù)犯罪。
第十條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和人、財(cái)、物管理人員以及重大事項(xiàng)檢查監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定要求,把黨組織監(jiān)督、上下級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
第十一條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法懲治職務(wù)犯罪,充分發(fā)揮打擊的特殊預(yù)防作用。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)支持政法機(jī)關(guān)依法查辦各類職務(wù)犯罪案件。各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)端正執(zhí)法思想,提高執(zhí)法辦案能力,嚴(yán)格依法處理案件;應(yīng)當(dāng)重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能,運(yùn)用典型案例開展警示教育,認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)搞好整改,研究職務(wù)犯罪案件特點(diǎn)規(guī)律提出解決措施和辦法。
第十二條 黨委、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況進(jìn)行檢查考評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,完善制度,增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo)性、針對(duì)性和有效性。師級(jí)以上黨委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)和下一級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的檢查考評(píng);直屬單位和基層部隊(duì)的檢查考評(píng),由主管機(jī)關(guān)或者團(tuán)級(jí)黨委負(fù)責(zé)。檢查考評(píng)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為單位、個(gè)人工作評(píng)定和獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)。對(duì)檢查考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令限期改正。檢查考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào),并作為工作報(bào)告的內(nèi)容報(bào)上級(jí)黨委。
第十三條 單位和個(gè)人在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中具備下列條件之一的,依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》和其他有關(guān)規(guī)定,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度和措施,對(duì)促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的;
(二)領(lǐng)導(dǎo)、組織、參與查辦或者協(xié)助查辦重大職務(wù)犯罪案件,成績(jī)顯著的;
(三)嚴(yán)格履行工作職責(zé),敢于同職務(wù)犯罪行為作斗爭(zhēng),防止犯罪案件發(fā)生,或者有效減少危害和損失的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。
第十四條 有下列情形之一的,依照((中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》和其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)預(yù)防職務(wù)犯罪措施不落實(shí)、工作失職,導(dǎo)致發(fā)生職務(wù)犯罪案件的;
(二)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索或者案件,故意拖延、隱瞞不報(bào)、降格處理或者作虛假報(bào)告的;
(三)對(duì)舉報(bào)、控告、檢舉、揭發(fā)的職務(wù)違法犯罪問(wèn)題,隱情不報(bào)、壓案不查、拘私舞弊或者貪贓枉法的;
(四)對(duì)舉報(bào)人、控告人打擊報(bào)復(fù),對(duì)犯罪嫌疑人打罵體罰、刑訊逼供,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的;
(五)違反本規(guī)定,其他應(yīng)當(dāng)給予處罰的。
第十五條 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,適用本規(guī)定。
“全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)”是什么意思?停止軍隊(duì)有償服務(wù)干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 ,是指軍隊(duì)一切有經(jīng)營(yíng)干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 的項(xiàng)目干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 ,比如部隊(duì)對(duì)外的招待所、賓館、醫(yī)院,以及軍校招收地方的委培生等,所有經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目全部停止。其實(shí)軍隊(duì)經(jīng)商早在十幾年前就已經(jīng)提出并實(shí)施,只是因各種原因落實(shí)的不徹底,此次雖說(shuō)是舊事重提,但顯然這是塊硬骨頭。
軍隊(duì)有償服務(wù)是指一些軍隊(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的有償服務(wù),無(wú)償使用軍隊(duì)資產(chǎn),進(jìn)行個(gè)人利益化的"賺錢"方式。最典型的是軍隊(duì)醫(yī)院(90%為地方人員看病)、軍隊(duì)院校、軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)倉(cāng)庫(kù)、碼頭、文藝產(chǎn)品等。
這項(xiàng)重大決策體現(xiàn)干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 了政治建軍方略,是永葆軍隊(duì)性質(zhì)本色的必然要求。軍隊(duì)是執(zhí)行特殊政治任務(wù)、捍衛(wèi)國(guó)家根本利益的武裝集團(tuán)。干休所對(duì)外有償服務(wù)有哪些 我軍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),全心全意為人民服務(wù)是我軍的根本宗旨,保衛(wèi)祖國(guó)、保衛(wèi)人民是我軍始終忠實(shí)履行的根本職能。