火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定是火災(zāi)發(fā)生后公安消防機(jī)構(gòu)在查明火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) ，依法對(duì)責(zé)任人承擔(dān)何種責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的行為。如果責(zé)任人無法確定火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) ，應(yīng)調(diào)查火災(zāi)事故確定責(zé)任人是誰。消防救援機(jī)構(gòu)撲滅火災(zāi)后火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) ，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) ，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

《中華人民共和國(guó)消防法》

第五十一條

消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

需要證據(jù)能夠證明誰火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) 的責(zé)任，按責(zé)任大小確定賠償?shù)姆秶蚪痤~。

一、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是火災(zāi)發(fā)生后，公安消防機(jī)構(gòu)在查明火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上，依法對(duì)責(zé)任人承擔(dān)何種責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的行為。依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查程序規(guī)定》(公安部37號(hào)令)第二十九條之規(guī)定，火災(zāi)事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任分為四類火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) ：直接責(zé)任，間接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定由公安消防機(jī)構(gòu)依法作出，公安消防機(jī)構(gòu)是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，因《消防法》授權(quán)而獲得行政執(zhí)法主體資格;但同時(shí)，公安消防部隊(duì)又是火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) 我國(guó)一支實(shí)行現(xiàn)役體制的部隊(duì)，是我國(guó)武裝警察組成部分。

三、火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)榛馂?zāi)的毀滅性和火災(zāi)撲救對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞性，查明火災(zāi)原因成為一世界性的難題，需要通過科技含量相當(dāng)高的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，由此使建立在火災(zāi)原因調(diào)查基礎(chǔ)上的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定也具有鮮明的科學(xué)性。

四、要正確認(rèn)定責(zé)任，除要求火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定人具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景外，還要求火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定人在熟練掌握歸責(zé)原則的基礎(chǔ)上，能夠正確分析責(zé)任人引發(fā)火災(zāi)的行為與火災(zāi)損害后果之間法律上因果關(guān)系。

五、配合保險(xiǎn)公司理賠人員現(xiàn)場(chǎng)查勘，確認(rèn)損失;車輛進(jìn)廠修理經(jīng)拆解后，還發(fā)現(xiàn)其火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) 他損壞的，馬上請(qǐng)保險(xiǎn)公司復(fù)勘。注意事項(xiàng)火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) ：1.逐項(xiàng)核實(shí)損失項(xiàng)目;2.火因不明的向權(quán)威檢驗(yàn)部門申請(qǐng)鑒定。

六、由于火災(zāi)引起的財(cái)產(chǎn)損失情況較為復(fù)雜，接到火災(zāi)報(bào)案后，一般地說，火災(zāi)事故保險(xiǎn)理賠過程為，保險(xiǎn)公司將根據(jù)案情的需要盡快委托專業(yè)的保險(xiǎn)公估公司到場(chǎng)查勘和收集索賠資料，并評(píng)估損失情況。

1:一租客燒飯起火 房東被判擔(dān)責(zé)。某房東把房子租給別人住，租客租住期間房子著火，火災(zāi)導(dǎo)致租客和鄰居損失慘重。事后鄰居以“出租房存在安全問題”為由將房東告上法庭。經(jīng)過兩審法院最終判決，房東承擔(dān)20%的過錯(cuò)責(zé)任。此案例中，失火是由租客燒飯引起，但房東在陽臺(tái)上堆有大量紙盒等易燃物品，從而加速火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) 了火勢(shì)蔓延，并燒毀了鄰居的財(cái)產(chǎn)。

2:房屋出租現(xiàn)象大量存在，出租房著火事件也時(shí)有發(fā)生。法院在審理此類案件時(shí)需依據(jù)消防部門的《火災(zāi)事故認(rèn)定書》認(rèn)定責(zé)任。通常，出租房發(fā)生因電氣設(shè)備的老化而引起的火災(zāi)，房東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3:如果租房協(xié)議上寫有電路、水路等由租客管理，損壞由火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) 他負(fù)責(zé)修理等條款，可以要求租客賠償損失。關(guān)鍵是看房東和租客雙方簽訂的房屋租賃合同上是怎么約定的，根據(jù)合同來判斷賠償責(zé)任人。

4:法律依據(jù)房東有提供質(zhì)量完好的出租房的責(zé)任 根據(jù)法律規(guī)定，出租方應(yīng)提供符合法律規(guī)定或者合同約定的租賃物，確保租賃物符合法律規(guī)定或者合同約定的用途，因租賃物的瑕疵或者租賃物的自然毀損給承租方造成損失的，出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。房東有保證出租房消防安全的責(zé)任。

5:根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和某省居住出租房屋消防安全要求，居住出租房的戶主作為消防安全的第一責(zé)任人。例如，新修訂的《浙江消防條例》規(guī)定，房東出租居住屋不符合消防安全要求的，將被責(zé)令限期改正火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) ；逾期不改正，出租人是單位的，對(duì)單位處2000元以上2萬元以下罰款，出租人是個(gè)人的，對(duì)個(gè)人處200元以上2000元以下罰款。

6:根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，房屋承租人（即租客）應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃物，因保管不善造成租賃物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。所以，房屋租客對(duì)租賃房屋具有保管、看護(hù)、防火的法定義務(wù)，如果房屋起火，起火原因無法查明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定租客沒有盡到妥善保管的義務(wù)，并對(duì)火災(zāi)給其火災(zāi)責(zé)任劃分由誰定責(zé) 他人造成的損失進(jìn)行賠償。當(dāng)然，如果租客能夠證明火災(zāi)與自己沒有關(guān)系，可以不承擔(dān)責(zé)任。 所以，房東和租客在簽訂房屋租賃合同時(shí)，必須共同檢查房屋是否存在各種隱患，防患于未然。

7:火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定概念、特征、現(xiàn)狀。火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是火災(zāi)發(fā)生后，公安消防機(jī)構(gòu)在查明火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上，依法對(duì)責(zé)任人承擔(dān)何種責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的行為。依據(jù)《火災(zāi)事故調(diào)查程序規(guī)定》(公安部37號(hào)令)第二十九條之規(guī)定，火災(zāi)事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任分為四類：直接責(zé)任，間接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

8:火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定具有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是主體的特殊性?；馂?zāi)事故責(zé)任認(rèn)定由公安消防機(jī)構(gòu)依法作出，公安消防機(jī)構(gòu)是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，因《消防法》授權(quán)而獲得行政執(zhí)法主體資格;但同時(shí)，公安消防部隊(duì)又是我國(guó)一支實(shí)行現(xiàn)役體制的部隊(duì)，是我國(guó)武裝警察組成部分。于是，我國(guó)的消防工作就形成了“軍人執(zhí)法”這一非常鮮明的中國(guó)特色。

二是科學(xué)性?；馂?zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)榛馂?zāi)的毀滅性和火災(zāi)撲救對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞性，查明火災(zāi)原因成為一世界性的難題，需要通過科技含量相當(dāng)高的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，由此使建立在火災(zāi)原因調(diào)查基礎(chǔ)上的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定也具有鮮明的科學(xué)性。

三是事實(shí)上的準(zhǔn)司法性。要正確認(rèn)定責(zé)任，除要求火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定人具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景外(能夠正確分析火災(zāi)三要素與火災(zāi)之間的事實(shí)因果關(guān)系以及全面掌握消防行政管理法規(guī))，還要求火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定人在熟練掌握歸責(zé)原則的基礎(chǔ)上，能夠正確分析責(zé)任人引發(fā)火災(zāi)的行為(包括導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、擴(kuò)散的行為)與火災(zāi)損害后果之間法律上因果關(guān)系。而法律歸責(zé)知識(shí)的掌握和對(duì)邏輯分析能力的要求，是法律職業(yè)人員的基本素質(zhì)。

火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定作出后，因火災(zāi)產(chǎn)生的民事糾紛往往以此為依據(jù)，使火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定事實(shí)上產(chǎn)生了確定相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)狀態(tài)的效力。由于現(xiàn)役部隊(duì)特殊的管理體制和頻繁的流動(dòng)性，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)始終難如人愿。再加上目前火災(zāi)原因調(diào)查從業(yè)人員數(shù)量少(全國(guó)約3000人左右)，任務(wù)重(全國(guó)僅2005年第一季度就發(fā)生火災(zāi)98280起)，裝備差(基層組織幾乎沒裝備任何技術(shù)設(shè)備)，專業(yè)機(jī)構(gòu)少(全國(guó)僅有四所專業(yè)的消防科研所，其中只有一家以火災(zāi)調(diào)查為主)，而且法律規(guī)定過于原則(僅有四種責(zé)任分類，連每種責(zé)任的定義都沒有)，目前我國(guó)火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)狀不容樂觀，嚴(yán)重滯后于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【火災(zāi)逃生方法】

1:熟悉環(huán)境

熟悉環(huán)境就是了解我們經(jīng)常或臨時(shí)所處建筑物的消防安全環(huán)境。對(duì)于我們經(jīng)常工作或居住的建筑物，事先可制定較為詳細(xì)的逃生計(jì)劃，所有成員都要知道逃生出口、路線和方法。

2:迅速撤離

逃生行動(dòng)是爭(zhēng)分奪秒的行動(dòng)。一旦聽到火災(zāi)警報(bào)或意識(shí)到自己可能被煙火包圍，千萬不要遲疑，要立即跑出房間，設(shè)法脫險(xiǎn)，切不可延誤逃生良機(jī)。

3:毛巾保護(hù)

逃生時(shí)常用的防煙措施是用干、濕毛巾捂住口鼻?？砂衙斫?，疊起來捂住口鼻，無水時(shí)，干毛巾也行；身邊如沒有毛巾，餐巾布、口罩、衣服也可以替代，又多疊幾層，使濾煙面積增大，將口鼻捂嚴(yán)。穿越煙霧區(qū)時(shí)，即使感到呼吸困難，也不能將毛巾從口鼻上拿開。（煙霧的傳播速度：水平方向0.8m/s，垂直方向3-4m/s）。

4:通道疏散

樓房著火時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢(shì)情況，優(yōu)先選用最便捷、最安全的通道和疏散設(shè)施，如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等。從濃煙彌漫的建筑物通道向外逃生，可向頭部、身上澆些涼水，用濕衣服、濕床單、濕毛毯等將身體裹好，要低勢(shì)行進(jìn)或匍匐爬行，穿過險(xiǎn)區(qū)。考慮建筑物的窗戶、陽臺(tái)、屋頂、落水管等脫險(xiǎn)。

5:繩索滑行

當(dāng)各通道全部被濃煙烈火封鎖時(shí)，可利用結(jié)實(shí)的繩子，或?qū)⒋昂煛⒋矄?、被褥等撕成條，擰成繩，用水沾濕，然后將其拴在牢固的暖氣管道、窗框、床架上，被困人員逐個(gè)順繩索滑到地面或下到未著火的樓層而脫離險(xiǎn)境。

6:低層跳離

如果被火困在二樓內(nèi)，若無條件采取其他自救方法并得不到救助，在煙火威脅、萬不得已的情況下，也可以跳樓逃生。但在跳樓之前，應(yīng)先向地面扔一些棉被、枕頭、床墊、大衣等柔軟物品，以便“軟著陸”。然后用手扒住窗臺(tái)，身體下垂，頭上腳下，自然下滑，以縮小跳落高度，并使雙腳先著落在柔軟物上。如果被煙火圍困在三層以上的高層內(nèi)，千萬不要急于跳樓。因?yàn)榫嗟孛嫣?，若往下跳易造成重傷和死亡。只要有一線生機(jī)，就不要冒險(xiǎn)跳樓。

7:借助器材

人們處在火災(zāi)中，生命危在旦夕，不到最后一刻，誰也不會(huì)放棄生命，一定要竭盡所能設(shè)法逃生。

8:衛(wèi)生間避難法

當(dāng)實(shí)在無路可逃時(shí)，可利用衛(wèi)生間進(jìn)行避難，用毛巾緊塞門縫，把水潑在地上降溫，也可躺在放滿水的浴缸里躲避。但千萬不要鉆到床底、閣樓、大櫥等處避難，因?yàn)檫@些地方可燃物多，且容易聚集煙氣。

9:火場(chǎng)求救法

發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可在窗口、陽臺(tái)或屋頂處向外大聲呼叫、敲擊金屬物品或投擲軟物品，白天應(yīng)揮動(dòng)鮮艷布條發(fā)出求救信號(hào)，晚上可揮動(dòng)手電筒或白布條引起救援人員的注意。

10:暫時(shí)避難

在無路逃生的情況下，應(yīng)積極導(dǎo)找暫時(shí)的避難處所，以保護(hù)自己，擇機(jī)而逃。