國家賠償中包括精神損害賠償?！秶屹r償法》規(guī)定有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一我國國家賠償包括精神賠償 ，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉我國國家賠償包括精神賠償 ；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

【法律依據(jù)】

《國家賠償法》第三十五條，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

一、 國家賠償 精神 賠償金 包含在內(nèi)嗎？ 2010年 國家賠償法 修訂我國國家賠償包括精神賠償 ，將 精神損害賠償 列入國家賠償?shù)念~范圍，但是之后的幾年，該賠償項目的計算標(biāo)準(zhǔn)一直受爭議。 2014年最高法院出臺并印發(fā)我國國家賠償包括精神賠償 了《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件適用精神損害賠償若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》指出，人民法院賠償委員會適用精神損害賠償條款，應(yīng)當(dāng)以公民的人身權(quán)益遭受侵犯為前提條件，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定 侵權(quán)行為 是否“致人 精神損害 ”以及是否“造成嚴(yán)重后果”?！兑庖姟分赋?，一般情形下，人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況，精神受損情況，日常生活、工作學(xué)習(xí)、 家庭關(guān)系 、社會評價受到影響的情況，并考量社會倫理道德、日常生活經(jīng)驗等因素，依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)行為致人精神損害并且造成嚴(yán)重后果。 二、精神賠償金數(shù)額的確定 在精神損害撫慰金數(shù)額的確定上，最高法院在《意見》中也作我國國家賠償包括精神賠償 了較為明確的規(guī)定。《意見》指出，人民法院賠償委員會適用精神損害賠償條款，決定采用“支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”方式的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額我國國家賠償包括精神賠償 ：精神損害事實和嚴(yán)重后果的具體情況;侵權(quán)機關(guān)及其工作人員的違法、過錯程度;侵權(quán)的手段、方式等具體情節(jié); 罪名 、 刑罰 的輕重;糾錯的環(huán)節(jié)及過程;賠償請求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平;賠償義務(wù)機關(guān)所在地平均生活水平;其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。 人民法院賠償委員會確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額，原則上不超過依照國家賠償法第33條、第34條所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。 受害人對精神損害事實和嚴(yán)重后果的產(chǎn)生或者擴大有過錯的，可以根據(jù)其過錯程度減少或者不予支付精神損害撫慰金。 人民法院賠償委員會發(fā)現(xiàn)賠償請求人在申請國家賠償時僅就人身自由或者生命健康所受侵害提出賠償申請，沒有同時就精神損害提出賠償申請的，應(yīng)當(dāng)向其釋明國家賠償法第35條的內(nèi)容，并將相關(guān)情況記錄在案。 國家賠償適用的范圍不僅是包括我國的公民、法人、組織、國家行政機關(guān)和工作人員，還包括外國的公民、法人、組織，只要是由于國家的行為造成的傷害，就可以申請國家賠償，不符合國家賠償法的使用原則的的，受害人還可以申請程序上的救濟(jì)。

國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害我國國家賠償包括精神賠償 ，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國 國家賠償法 》的規(guī)定我國國家賠償包括精神賠償 ，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。 1.關(guān)于 精神賠償金 的一般標(biāo)準(zhǔn)國家 精神損害賠償 金的一般標(biāo)準(zhǔn)我國國家賠償包括精神賠償 ，系國家針對行政權(quán)或者司法權(quán)致使公民精神損害 支付賠償金 的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對受害人的救濟(jì)程度以及國家賠償制度的社會效益。理論上有三種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，即懲罰性標(biāo)準(zhǔn)、補償性標(biāo)準(zhǔn)、撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。懲罰性標(biāo)準(zhǔn)是指 賠償義務(wù)機關(guān) 不但要承擔(dān)受害人的損失，同時要因侵權(quán)行為而承擔(dān)懲罰性的費用。如在美國的亞拉巴馬州，對死亡損害規(guī)定了 懲罰性賠償 。補償性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機關(guān)向受害人支付的賠償額以能夠彌補受害人所遭受的實際損失相當(dāng)。例如美國聯(lián)邦行政賠償采用的補償性標(biāo)準(zhǔn)。撫慰性標(biāo)準(zhǔn)是賠償義務(wù)機關(guān)不能對受害人的實際損害給予完全充分的救濟(jì)，只在一定范圍內(nèi)對受害人給予一定的賠償，立法奉行何種賠償標(biāo)準(zhǔn)乃考慮國家的經(jīng)濟(jì)償付能力、法治發(fā)展?fàn)顩r等因素來決斷?！恫莅浮返谌臈l所謂“相應(yīng)的 精神損害撫慰金 ”，其所確立的 精神損害賠償金 一般標(biāo)準(zhǔn)是什么，諱莫如深。結(jié)合我國國家賠償包括精神賠償 我國的立法及現(xiàn)實狀況，本文認(rèn)為我國精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)宜定為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)，主要理由是： (1)多我國現(xiàn)實考慮，國家賠償制度建立時間不長，精神損害賠償方面，尚屬首次納入法律草案，標(biāo)準(zhǔn)定得太高政府無法承受。況且，人們對賠償金額的合理期待也應(yīng)符合社會的一般價值取向，與我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國政府財政能力雖然已有大幅提升，但是我國人口基數(shù)大，各地財政存在較大差異，在實施精神賠償金的初期不宜將標(biāo)準(zhǔn)定得太高。 (2)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)符合立法意圖。1995年《中華人民共和國國家賠償法(草案)》說明中指出：“國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式，是根據(jù)以下原則確定的：第一，要使受害人受到的損失能夠得到適當(dāng)?shù)膹浹a。第二，考慮國家的經(jīng)濟(jì)和財力能夠負(fù)擔(dān)的狀況。第三，便于計算，簡便易行”，“適當(dāng)彌補”，而非“實際彌補”，表明我國國家賠償所采用的一般標(biāo)準(zhǔn)是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。立法當(dāng)初作出此種選擇主要是基于我國當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國家財政能力負(fù)擔(dān)的考慮⑥。此次修改《草案》并未對人身權(quán)方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償標(biāo)準(zhǔn)改動，也就暗含了新的賠償類型(精神賠償損害)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采行與原來一致的標(biāo)準(zhǔn)。而《草案》第三十四條使用“ 精神撫慰金 ”這樣的表述，從字義上也表明起草者的意將精神損害標(biāo)準(zhǔn)定位為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。 (3)從實踐量化及操作便利角度看，目前宜采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。因為精神損害的性質(zhì)決定了，精神損害是無法用金錢精確計量，補償性標(biāo)準(zhǔn)就不宜適用。草案三十四條將金錢賠償金適于于“嚴(yán)重后果”范圍，理論上雖未排除適用懲罰性標(biāo)準(zhǔn)，但采取懲罰性標(biāo)準(zhǔn)的條件并不現(xiàn)實。 2.精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)是指精神損害金的賠償標(biāo)準(zhǔn)及計算方法。

國家賠償精神標(biāo)準(zhǔn)是我國國家賠償包括精神賠償 ：1、賠償義務(wù)機關(guān)致人精神損害的我國國家賠償包括精神賠償 ，應(yīng)當(dāng)在人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之五十以下支付精神損害撫慰金；2、精神損害撫慰金的數(shù)額一般不少于一千元；數(shù)額在一千元以上的我國國家賠償包括精神賠償 ，以千為計數(shù)單位。現(xiàn)行的精神損失費賠償標(biāo)準(zhǔn)是按照《精神賠償解釋》的規(guī)定來計算的我國國家賠償包括精神賠償 ，只有對三種情況要賠償，賠償?shù)木唧w數(shù)額看是嚴(yán)重?fù)p害精神還是一般性的精神損害，嚴(yán)重性的損害賠償數(shù)額分為5萬元、4萬元、3萬元、2萬元和1萬元五個等級；一般性精神損害，撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個等級。

《精神賠償解釋》規(guī)定了三種不同精神損害撫慰金賠償；

（1）對于造成死亡的，應(yīng)當(dāng)賠償死亡賠償金；

（2）對于造成殘疾的，應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金；

（3）對于侵害人身，沒有造成死亡殘疾后果的，應(yīng)當(dāng)賠償精神撫慰金。自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等人格權(quán)利遭受非法侵害時，可以依法請求賠償精神損害。

嚴(yán)重精神損害，撫慰金的賠償數(shù)額分為5萬元、4萬元、3萬元、2萬元和1萬元五個等級；一般性精神損害，撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個等級。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》第八條致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，精神損害撫慰金一般應(yīng)當(dāng)在國家賠償法第三十三條、第三十四條規(guī)定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之五十以下（包括本數(shù)）酌定；后果特別嚴(yán)重，或者雖然不具有本解釋第七條第二款規(guī)定情形，但是確有證據(jù)證明前述標(biāo)準(zhǔn)不足以撫慰的，可以在百分之五十以上酌定。

根據(jù)我國國家賠償法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國家賠償?shù)馁r償項目有以下四個我國國家賠償包括精神賠償 ：1、侵犯公民人身自由的賠償金我國國家賠償包括精神賠償 ；2、侵犯公民生命健康權(quán)所造成身體傷害的賠償金，主要包括醫(yī)療費、護(hù)理費以及誤工費；3、因為致人精神損害所做出的賠償；4、因為侵犯我國國家賠償包括精神賠償 了公民、法人又或者是其他組織的財產(chǎn)權(quán)所造成損害賠償，其中包括直接損害賠償、間接損害賠償。《國家賠償法》

第三條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;

(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;

(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;

(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

第五條 屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;

(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

(三)法律規(guī)定的其他情形。