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在每座城市里，現(xiàn)在都存在著一些老舊小區(qū)，而隨著新小區(qū)不斷的建成，這些老舊小區(qū)也就要面臨著拆遷風(fēng)險(xiǎn)，但現(xiàn)如今推出的改造政策成功解決了拆遷風(fēng)險(xiǎn)，很多人在高興之余，也會(huì)對(duì)老舊小區(qū)相關(guān)的改造政策有一些好奇，那么問題就來了，舊小區(qū)改造政策有哪些？舊小區(qū) 加裝電梯 如何申請(qǐng)？

舊小區(qū)改造政策有哪些？

1、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（簡(jiǎn)稱舊改），“舊改”將要接棒棚改，從它勝利的終點(diǎn)，走向“下一個(gè)勝利的終點(diǎn)”。近日， 高層 召開會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為，“加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，群眾愿望強(qiáng)烈，是重大民生工程和發(fā)展工程”。

2、住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司巡視員倪江波今年5月介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，共有老舊小區(qū)近16萬個(gè)，涉及居民超過4200萬戶， 建筑面積 約為40億平方米。國(guó)務(wù)院參事仇保興今年3月曾指出，據(jù)初步估算我國(guó)城鎮(zhèn)需綜合改造的老舊小區(qū)投資總額可高達(dá)4萬億元，如改造期為五年，每年可新增投資約8000億元以上。

3、也就是說，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn) 老舊小區(qū)改造 涉及到4200萬戶，對(duì)其可投資總額達(dá)到4萬億元。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)這個(gè)工程涉及的人數(shù)眾多，保守估計(jì)在1億人以上，涉及到投資資金量巨大，兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更是直接性的，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，主要對(duì)經(jīng)濟(jì)兩方面產(chǎn)生直接促進(jìn)作用，一方面是消費(fèi)，另一方面是投資。

4、并且，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目投資 周期 很短，一般為半年，因此，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的更加迅速。在“舊改“的逐步推進(jìn)的過程中，投資和消費(fèi)這兩駕拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的馬車將迸發(fā)活力，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展。

舊小區(qū)加裝電梯如何申請(qǐng)？

1、動(dòng)議協(xié)商。加裝電梯可以單元為單位進(jìn)行，須經(jīng) 房屋 專有部分占建筑物總面積三分之二以上的 業(yè)主 且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意（擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意），并簽訂加裝電梯內(nèi)部協(xié)議，確定加裝申請(qǐng)人。

2、申請(qǐng)報(bào)建。申請(qǐng)人向社區(qū)居委會(huì)提出書面加裝電梯申請(qǐng)，并按要求提供加裝協(xié)議、加裝方案和 房產(chǎn) 身份證明等相關(guān)材料，經(jīng)屬地街道審查后上報(bào)區(qū)加裝辦。區(qū)加裝辦組織專家現(xiàn)場(chǎng)勘察，給出加裝審核意見。

3、公示公告。加裝電梯協(xié)議和方案由加裝 電梯房 屋所在社區(qū)居委會(huì)在擬加裝電梯 單元樓 道口、小區(qū)公示欄等位置公示10天，公示期間因加裝電梯可能受到影響的利害關(guān)系人無實(shí)名書面反對(duì)意見的，由社區(qū)居委會(huì)蓋章備案；有異議的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解，促使相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議。

了解了舊小區(qū)改造政策有哪些？舊小區(qū)加裝電梯如何申請(qǐng)的問題情況，老舊小區(qū)相關(guān)的改造政策非常之多樣，只言片語(yǔ)無法解釋很全面，但從文中最基礎(chǔ)的幾個(gè)方面來看，肯定是很有幫助性，足夠大家了解具體狀況是如何，而在申請(qǐng)電梯加裝這方面，關(guān)鍵在于業(yè)主之間是否統(tǒng)一要求，所以有大眾性考慮。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化背景下，福建省老舊小區(qū)改造政策 我國(guó)已不再把追求經(jīng)濟(jì)數(shù)字增速作為主要目標(biāo)，轉(zhuǎn)而將居民福利和民生事業(yè)作為政策關(guān)注重點(diǎn)，挖掘存量空間承載力潛能，增強(qiáng)城市空間服務(wù)功能。老舊小區(qū)改造作為新型城鎮(zhèn)化福建省老舊小區(qū)改造政策 的重要內(nèi)容，不僅事關(guān)民生福祉，也是推動(dòng)城市治理體系建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)力。

在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)中，明確提出要提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，全面提升城市品質(zhì)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。按照《綱要》提出的目標(biāo)，“十四五”期間將完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。今年兩會(huì)政府工作報(bào)告則提出了2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)的任務(wù)目標(biāo)。巨量的老舊小區(qū)改造不僅是對(duì)各級(jí)政府的一場(chǎng)大考，也為房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了市場(chǎng)機(jī)遇。

一、實(shí)踐中完善政策機(jī)制

2020年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，確定2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶，支持管網(wǎng)改造、加裝電梯等，發(fā)展居家養(yǎng)老、用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù);到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)，2020年，全國(guó)全年實(shí)際新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬個(gè)，惠及居民736萬戶，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

在新開工小區(qū)計(jì)劃任務(wù)數(shù)方面，河南省計(jì)劃任務(wù)數(shù)最多,為5480個(gè)，四川計(jì)劃任務(wù)數(shù)為4193個(gè)，河北、甘肅、山東、內(nèi)蒙古、吉林、廣西、黑龍江、江西、福建、湖南、云南、新疆、陜西、湖北等14個(gè)省份新開工小區(qū)計(jì)劃任務(wù)數(shù)也超過1000個(gè)。截至2020年末，各省份均較圓滿地完成了計(jì)劃任務(wù)，其中過半數(shù)省份超額完成。以河南為例，2020年政府下達(dá)的老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)是50萬戶，截至2020年末實(shí)際完成改造76萬戶，遠(yuǎn)超目標(biāo)任務(wù)。

各地在圓滿完成老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，也在實(shí)踐中積累了豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的政策機(jī)制。去年12月和今年1月，住建部對(duì)全國(guó)各省市在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理，分兩批印發(fā)了《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單》，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。內(nèi)容涉及改造項(xiàng)目的審批，存量資源的整合利用，改造資金如何實(shí)現(xiàn)政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)，金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)支持，以及既有住宅加裝電梯在前期準(zhǔn)備、工程審批、建設(shè)安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)。

例如在加快改造項(xiàng)目審批方面，可借鑒山東、浙江兩省經(jīng)驗(yàn)，采取各相關(guān)部門聯(lián)合審查的方式，根據(jù)聯(lián)合審查意見一次性告知所需辦理的審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料，直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可等，無需再進(jìn)行技術(shù)審查。浙江和甘肅的經(jīng)驗(yàn)是，簡(jiǎn)化立項(xiàng)用地規(guī)劃許可審批，對(duì)不涉及土地權(quán)屬變化，或不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的項(xiàng)目，無需辦理用地規(guī)劃許可。

在存量資源整合利用方面，根據(jù)遼寧、福建、江蘇南京、山東濟(jì)寧等地經(jīng)驗(yàn)，通過整合利用公有住房、社區(qū)辦公用房、小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房、閑置自行車棚等存量房屋資源，用于改建公共服務(wù)設(shè)施和便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道(城關(guān)鎮(zhèn))、社區(qū)統(tǒng)籌。整合利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、拆除違法建設(shè)騰空土地及小區(qū)周邊存量土地，用于建設(shè)各類配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加公共活動(dòng)空間。

在改造資金分擔(dān)方面，通過完善資金分?jǐn)傄?guī)則、落實(shí)居民出資責(zé)任、加大政府支持力度、吸引市場(chǎng)力量參與等幾個(gè)層面的具體措施，形成完善的分擔(dān)機(jī)制。根據(jù)湖北宜昌、安徽合肥等地經(jīng)驗(yàn)，小區(qū)范圍內(nèi)公共部分的改造費(fèi)用由政府、管線單位、原產(chǎn)權(quán)單位、居民等共同出資;建筑物本體的改造費(fèi)用以居民出資為主，財(cái)政分類以獎(jiǎng)代補(bǔ)10%或20%;養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，財(cái)政對(duì)符合條件的項(xiàng)目按工程建設(shè)費(fèi)用的20%實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。四川省和山東省在“吸引市場(chǎng)力量參與”方面，則采用推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，通過特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造。

這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)通過住建部的歸納整理并以文件形式下發(fā)，為接下來的老舊小區(qū)改造工作推廣提供了重要的參考依據(jù)。

二、老舊小區(qū)改造提速升級(jí)

根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和“十四五”規(guī)劃綱要，“十四五”期間計(jì)劃完成2000年底前建成的21.9萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，基本完成大城市老舊廠區(qū)改造，改造一批大型老舊街區(qū)，因地制宜改造一批城中村。2021年作為“十四五”開局之年，政府提出了要實(shí)現(xiàn)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)的目標(biāo)，比2020年實(shí)際新開工量高出1.3萬個(gè)，可謂任務(wù)艱巨。按照中央文件部署，絕大部分省份都出臺(tái)了改造計(jì)劃和目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了層層分解。從各地具體實(shí)施方案看，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是改造內(nèi)容系統(tǒng)化

新一輪老舊小區(qū)改造大致分為“基礎(chǔ)類”“完善類”和“提升類”，優(yōu)先完成“基礎(chǔ)類”，一區(qū)一策建設(shè)“完善類”，因地制宜推動(dòng)“提升類”。在基礎(chǔ)類改造方面，福建省對(duì)零星危舊房，按照政府引導(dǎo)、群眾自建、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，推進(jìn)綜合整治和改造，全省房屋安全管理平臺(tái)建立“一樓一檔”。安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于做好2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，要求指導(dǎo)小區(qū)改造的主管部門需提前與各聯(lián)合單位進(jìn)行工作對(duì)接，協(xié)調(diào)管轄小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更新與公共服務(wù)提升活動(dòng)。

在完善類改造方面，河北省與江西省利用小區(qū)公共道路、綠化用地分別計(jì)劃新增城市公共停車位17萬個(gè)和17.8萬個(gè)。廣西壯族自治區(qū)支持有條件的小區(qū)以中央出臺(tái)的政策為主,因地制宜采取多渠道方式加裝電梯。

在提升類方面，遼寧省與吉林省實(shí)施合理利用公共空間開展系統(tǒng)化居住社區(qū)，鋪設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、支持可再生能源應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字物業(yè)與智能社區(qū)建設(shè)，配置服務(wù)資源設(shè)施以便于開展適老化改造。新疆推進(jìn)物業(yè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，借助數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展社區(qū)線上線下交叉服務(wù)，拓展居家社區(qū)養(yǎng)老等多元化公共社區(qū)項(xiàng)目，為居民創(chuàng)造宜居宜業(yè)的“15分鐘活動(dòng)圈”。

二是籌資渠道多元化

老舊小區(qū)改造點(diǎn)多面廣，所需資金投入量大，不易形成合理的回報(bào)機(jī)制，必須通過建立改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)的機(jī)制。一方面要加大財(cái)政性資金投入力度;另一方面，要將居民的需求與社會(huì)資本的贏利點(diǎn)相結(jié)合，依靠“自我造血”的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目建立各地區(qū)的籌資個(gè)性化方案。江蘇省在《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見》中提出小區(qū)改造的三種籌資方式：一是政府加大財(cái)政出資力度，二是組織相關(guān)專業(yè)化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有公司等市場(chǎng)主體積極參與小區(qū)更新工作，三是鼓勵(lì)居民依據(jù)利益獲得直接出資或使用住宅專項(xiàng)維修資金配合小區(qū)建設(shè)。浙江省制定《關(guān)于建立開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議推進(jìn)機(jī)制的通知》，發(fā)揮建設(shè)部門的統(tǒng)籌規(guī)劃與開發(fā)性金融的“低成本、長(zhǎng)期、大額”等綜合優(yōu)勢(shì)，為全省老舊小區(qū)改造提出資金解決方案。江西省通過不動(dòng)產(chǎn)登記與土地政策，探索跨區(qū)組合平衡與小區(qū)自我平衡等以區(qū)域?yàn)榛締挝坏膭?chuàng)新資金規(guī)劃模式。貴州省與銀行和其福建省老舊小區(qū)改造政策 他金融機(jī)構(gòu)在“十四五”期間達(dá)成合作意向，為城市更新與老舊小區(qū)改造吸納800億元的資金。

三是治理主體科學(xué)化

各省市在2021年老舊小區(qū)規(guī)劃中充分體現(xiàn)“共建共治共享”原則，居民與社區(qū)街道和物業(yè)公司共同維護(hù)治理，成為社區(qū)的規(guī)劃師與建設(shè)者，各地紛紛開展“居民評(píng)選、政府把關(guān)”活動(dòng)，匯集“民需民意民智”。北京市老舊小區(qū)改造實(shí)施“六治七補(bǔ)三規(guī)范”，改造的“自選類”項(xiàng)目都是由“居民點(diǎn)單”的方式實(shí)現(xiàn)。重慶市開展廣泛宣傳政策優(yōu)勢(shì)的活動(dòng)，激發(fā)群眾參與積極性，引導(dǎo)黨員、居民逐戶動(dòng)員、制定方案、征求意見、化解矛盾。江西省在基礎(chǔ)類項(xiàng)目的改造過程中，加強(qiáng)與水電氣暖信專營(yíng)機(jī)構(gòu)和居民的構(gòu)通，充分征求相關(guān)主體的意愿，增強(qiáng)改造方案的科學(xué)性。貴州省開發(fā)建設(shè)了“貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)管理系統(tǒng)”與“貴州省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作聯(lián)席會(huì)議制度”，以實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和多方相關(guān)利益主體的獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)為老舊小區(qū)改造提供保障。

“十四五”期間，各地區(qū)的老舊小區(qū)改造工作重點(diǎn)應(yīng)聚焦于“人”“錢”“管”三大問題，持續(xù)推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。首先，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，就要關(guān)注到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口流動(dòng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、人的利益訴求等，具體到老舊小區(qū)改造，居民充當(dāng)重要的決策者角色。通過政策引導(dǎo)、社區(qū)督察監(jiān)管、業(yè)主委員會(huì)直接參與老舊小區(qū)改造的三位一體的自助模式，解決“人”的問題。其次，社會(huì)資本主動(dòng)參與，充當(dāng)耐心資本角色。小區(qū)內(nèi)部充分挖掘贏利點(diǎn)，打破資本回收周期長(zhǎng)、效率低的瓶頸，在避免大拆大建的前提下，拉動(dòng)社會(huì)投資、促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)相關(guān)建筑裝修、建材、家裝家電等行業(yè)發(fā)展，助力“六穩(wěn)、六保”，解決“錢”的問題。最后，政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充當(dāng)引導(dǎo)者角色。老舊小區(qū)改造“三分建、七分管”，政府應(yīng)引導(dǎo)物業(yè)人員走向管理一線，用服務(wù)代替強(qiáng)制性手段，參與小區(qū)改造后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，使物業(yè)公司成為小區(qū)改造的監(jiān)管地帶，解決“管”的問題。

三、房企積極布局舊改“新賽道”

目前越來越多的城市房地產(chǎn)進(jìn)入存量時(shí)代，一級(jí)市場(chǎng)可供開發(fā)的土地越來越少，“三道紅線”“供地兩集中”等政策更加劇了房企在招拍掛市場(chǎng)的拿地的難度。而未來五年21.9萬個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及建筑面積約90億平方米，將拉動(dòng)數(shù)萬億投資，這無疑將成為房企轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新賽道”。

近期多數(shù)上市房企發(fā)布了2020年年報(bào)，從中可以看出，大量房企已經(jīng)將開發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向城市更新和老舊小區(qū)改造。從業(yè)務(wù)分布看，項(xiàng)目主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀重點(diǎn)城市，其中廣州、深圳、東莞涉及項(xiàng)目和參與企業(yè)最多，富力、佳兆業(yè)等房企是最典型代表，早在數(shù)年前已經(jīng)積累了大量城市更新項(xiàng)目。

根據(jù)年報(bào)，截至2020年底富力已簽約城市更新合作項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積超過8000萬平方米，可售面積超過4100萬平方米，貨值超過12000億元。城市更新成為富力集團(tuán)未來發(fā)展的重要支撐。龍頭房企萬科在城市更新和老舊小區(qū)改造領(lǐng)域也逐步建立起領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，目前參與舊城改造權(quán)益建筑面積已經(jīng)達(dá)到363.4萬平方米。此外，中國(guó)奧園、佳兆業(yè)、時(shí)代中國(guó)、花樣年等眾多房企都在發(fā)力城市更新和老舊小區(qū)改造業(yè)務(wù)。陽(yáng)光城集團(tuán)執(zhí)行副總裁吳建斌近期在一場(chǎng)論壇上也表示，原來房企拿地主要通過招拍掛，未來土地儲(chǔ)備可能要向城市更新延展。城市更新排在第一位，產(chǎn)業(yè)勾地排在第二位，第三才是招拍掛。城市更新在房企心目中的地位由此可見一斑。

“十四五”期間，城鎮(zhèn)化依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，城市更新和老舊小區(qū)改造是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容。老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)復(fù)雜的民生工程，考驗(yàn)的是政府的智慧，包括政策引導(dǎo)、城市規(guī)劃、資源整合、綜合管理等方面的智慧，同時(shí)也考驗(yàn)開發(fā)商能力，包括資金實(shí)力、項(xiàng)目規(guī)劃能力、開發(fā)運(yùn)營(yíng)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力等，房企唯有練就扎實(shí)的內(nèi)功，方能在這條“新賽道”占據(jù)一席之地。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求福建省老舊小區(qū)改造政策 ，2020老舊小區(qū)改造主要針對(duì)福建省老舊小區(qū)改造政策 的是2000年以前、公共設(shè)施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈福建省老舊小區(qū)改造政策 的住宅小區(qū)。

2019年以來，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。所謂老舊小區(qū)，是指建成于2000年以前、公共設(shè)施落后、影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。

住建部相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有老舊小區(qū)近16萬個(gè)，涉及居民上億人，超過4200萬戶，建筑面積約為40億平方米。老舊小區(qū)多分布在城區(qū)中心位置，受歷史條件和成本限制，拆遷的難度大，進(jìn)行改造成為提升居住品質(zhì)的最優(yōu)選擇。

2020年4月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求落實(shí)落細(xì)今年以來出臺(tái)的支持企業(yè)政策措施，助力企業(yè)渡難關(guān)；確定加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度，推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需等。

會(huì)議指出，2020年各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點(diǎn)是2000年底前建成的住宅區(qū)

城市老舊小區(qū)改造是2020年國(guó)家的重點(diǎn)政策，那么改造的內(nèi)容都有哪些呢福建省老舊小區(qū)改造政策 ？

【拓展資料】2020年國(guó)家城市舊房改造內(nèi)容主要可以分為以下三類：

1、基礎(chǔ)類改造

主要是對(duì)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、房屋公共區(qū)域的修繕改造。主要是拆除違法建筑物、對(duì)水電氣訊管線、道路圍墻、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化、消防、照明、建筑物主體、安防等方面進(jìn)行更新改造，這一部分主要突出解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差問題。

2、完善類改造

主要是對(duì)建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車場(chǎng)、文化體育設(shè)施、無障礙設(shè)施、社區(qū)和物業(yè)用房等方面進(jìn)行更新改造。

3、提升類改造

主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設(shè)施以及智慧社區(qū)等設(shè)施。

舊房改造政策與棚改政策相比，以修補(bǔ)為主，對(duì)水、電、氣、熱、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，順帶解決停車位、無障礙設(shè)施、電梯等老大難問題，而社區(qū)的布局、房屋的主體、室內(nèi)裝飾和結(jié)構(gòu)是不可改變的。所以一般情況下，是無需搬遷的。

2、2020年共有305個(gè)小區(qū)納入改造計(jì)劃，涉及5.96萬戶城鎮(zhèn)居民。已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過拆除新建（改建、擴(kuò)建、翻建）實(shí)施改造的棚戶區(qū)（居民住房），以及以居民自建住房為主的區(qū)域和城中村等，不屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)范疇。

3、只要符合政策要求的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，都會(huì)按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的原則，由各地街道辦事處（社區(qū)服務(wù)中心）在征求居民意愿的前提下，逐年分片區(qū)的對(duì)這些小區(qū)進(jìn)行改造。

在總結(jié)地方加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)等3個(gè)方面福建省老舊小區(qū)改造政策 的探索實(shí)踐后，12月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在官網(wǎng)發(fā)布福建省老舊小區(qū)改造政策 了《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單(第一批)》。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，各地積極貫徹落實(shí)文件精神，圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改造項(xiàng)目生成、改造資金政府與居民合理共擔(dān)、社會(huì)力量以市場(chǎng)化方式參與、金融機(jī)構(gòu)以可持續(xù)方式支持、動(dòng)員群眾共建、改造項(xiàng)目推進(jìn)、存量資源整合利用、小區(qū)長(zhǎng)效管理等“九個(gè)機(jī)制”深化探索，形成了一批可復(fù)制可推廣福建省老舊小區(qū)改造政策 的政策機(jī)制。

第一批清單主要選取了山東省、浙江省、甘肅省、湖南省、遼寧省、福建省、江蘇省、北京市、湖北省、安徽省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、福建省、江西省等省市的具體舉措。比如：

所有住宅用地、商服用地的土地出讓收入，先提取1.5%作為老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金，剩余部分再按規(guī)定進(jìn)行分成。提取國(guó)有住房出售收入存量資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，通過特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開的收益約定規(guī)則，引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造。

創(chuàng)新老舊小區(qū)及小區(qū)外相關(guān)區(qū)域“4+N”改造方式。一是大片區(qū)統(tǒng)籌平衡模式。把一個(gè)或多個(gè)老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、舊廠區(qū)、城中村、危舊房改造和既有建筑功能轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目統(tǒng)籌搭配，實(shí)現(xiàn)自福建省老舊小區(qū)改造政策 我平衡。二是跨片區(qū)組合平衡模式。將擬改造的老舊小區(qū)與其不相鄰的城市建設(shè)或改造項(xiàng)目組合，以項(xiàng)目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出，實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是小區(qū)內(nèi)自求平衡模式。在有條件的老舊小區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建用于公共服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，以未來產(chǎn)生的收益平衡老舊小區(qū)改造支出。四是政府引導(dǎo)的多元化投入改造模式。對(duì)于市、縣(市、區(qū))有能力保障的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可由政府引導(dǎo)，通過居民出資、政府補(bǔ)助、各類涉及小區(qū)資金整合、專營(yíng)單位和原產(chǎn)權(quán)單位出資等渠道，統(tǒng)籌政策資源，籌集改造資金。

居民可提取住房公積金，用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目和既有住宅加裝電梯項(xiàng)目。一是市政府批復(fù)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人及其配偶，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，可提取一次，金額不超過個(gè)人實(shí)際出資額(扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金)。二是實(shí)施既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的房屋所有權(quán)人及其直系親屬，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，可就電梯建設(shè)費(fèi)用(不含電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用)提取1次，金額不超過個(gè)人實(shí)際出資額(扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金)。同一加裝電梯項(xiàng)目中的其他職工再次提取的，可以不再提供既有住宅加裝電梯協(xié)議書原件、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件等同一項(xiàng)目中的共性材料。

對(duì)企事業(yè)單位閑置低效劃撥用地，按程序調(diào)增容積率、改變土地用途后建設(shè)公共配套設(shè)施。對(duì)面積小于3畝、無法單體規(guī)劃、需整合建設(shè)片區(qū)配套經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的零星地塊，可以協(xié)議方式出讓。

對(duì)舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

加大金融支持，扶持有條件的國(guó)有企業(yè)、鼓勵(lì)引入市場(chǎng)力量作為規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體參與改造，政府注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，支持探索3種融資模式。一是項(xiàng)目融資模式，主要用于小區(qū)自身資源較好，項(xiàng)目自身預(yù)期收益可以覆蓋投入的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。還款來源為項(xiàng)目自身產(chǎn)生的收益。二是政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，主要用于項(xiàng)目自身預(yù)期收益不能覆蓋投入的改造項(xiàng)目。項(xiàng)目自身產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為使用者付費(fèi)，不足部分通過政府付費(fèi)或可行性缺口補(bǔ)助方式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)金流整體平衡。三是公司融資模式。主要用于項(xiàng)目自身預(yù)期收益不能覆蓋投入，但又無法采用PPP的改造項(xiàng)目。還款來源主要為借款人公司自由現(xiàn)金流。

老舊小區(qū)改造還包括以下內(nèi)容福建省老舊小區(qū)改造政策 ：

1、設(shè)施改造福建省老舊小區(qū)改造政策 ：改消防用水以及完善消防設(shè)備等，規(guī)范燃?xì)獾姆笤O(shè)，消防通道、小區(qū)照明，有條件的樓棟加裝電梯。

2、改造環(huán)境：對(duì)于老舊小區(qū)來說，環(huán)境也是改造的重中之重，整治小區(qū)及周邊綠化，能夠看起來比較凈整潔，對(duì)地面進(jìn)行清潔處理以及修復(fù)破損的地面，拆除違法建設(shè)，恢復(fù)小區(qū)綠化帶，提高綠化水平。

3、房屋室內(nèi)改造：一般情況下老小區(qū)的使用年限也是比較長(zhǎng)了，所以大多數(shù)老小區(qū)都存在有房屋設(shè)施不好的情況，例如供暖系統(tǒng)效果減弱，老舊的暖氣片也不美觀，需要將其改造。

4、為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。

其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。

5、為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造。

包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。