原因分析為什么不軍事打擊緬北 ：

一、緬甸軍政府方面：

1、目為什么不軍事打擊緬北 的。加強(qiáng)中央政府對(duì)特區(qū)的控制力，解決地方武裝割據(jù)的問題，爭取以丹瑞為首的軍政府勢力在2010年大選中贏得優(yōu)勢。在1989年協(xié)議中果敢作為高度自治的特區(qū)，他們可保持現(xiàn)有武裝力量和管轄地盤，緬政府向他們提供部分經(jīng)費(fèi)及其他物資援助，并給予了開發(fā)礦產(chǎn)、森林資源，開放邊境口岸和減免進(jìn)出口稅收等特權(quán)。從文化、經(jīng)濟(jì)各方面來說，果敢與中國內(nèi)地沒什么兩樣:用的是人民幣，說的是云南漢話，手機(jī)是中國移動(dòng)號(hào)碼，連座機(jī)也是云南區(qū)號(hào)，果敢近15萬人的生活必需品全靠從中國進(jìn)口。現(xiàn)實(shí)地說除去外交和戰(zhàn)爭權(quán)，相當(dāng)于一個(gè)國中之國，而且與鄰國簡直渾然一體。這個(gè)特區(qū)沒有給中央政府帶來什么好處，世界上不存在哪一個(gè)中央政府永遠(yuǎn)容忍這樣的特區(qū)（即使簽有協(xié)議）。

2、時(shí)機(jī)。緬甸進(jìn)入大選，國內(nèi)反對(duì)派勢力的活動(dòng)，對(duì)軍政府當(dāng)局形成很大的壓力，以加入由政府控制的邊境安全部隊(duì)為條件招安，避免果敢當(dāng)局對(duì)大選造成影響，同時(shí)轉(zhuǎn)移國內(nèi)國際對(duì)緬甸政治矛盾的注意力。最為關(guān)鍵的是果敢同盟軍內(nèi)部近來爆發(fā)內(nèi)斗，同盟軍副司令白所成等人投靠緬甸政府軍，希望推翻彭家聲（堡壘最容易從內(nèi)部攻破）。而且在軍事行動(dòng)之后有足夠的時(shí)間來處理善后。

3、實(shí)力。近年來緬甸與少數(shù)民族武裝妥協(xié)贏得和平發(fā)展機(jī)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下軍事實(shí)力有一定的增長，武器裝備得以部分更新。

二、果敢特區(qū)方面：

1、內(nèi)因：緬北長期以來一直是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，2002年底，順應(yīng)時(shí)代潮流加上中國的援助，果敢根除了罌粟種植。通過邊貿(mào)和文化交流，果敢的經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都有一定的發(fā)展。作為“一個(gè)國中之國”，特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不會(huì)讓中央政府干預(yù)分享自己的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)，利益的分配容易出現(xiàn)問題，彭家聲在果敢影響很大，在果敢做生意的人要按所從事行業(yè)和大小都交納一定數(shù)額給他，無疑這引起其他領(lǐng)導(dǎo)層人員的不滿。

2、實(shí)力對(duì)比及環(huán)境。果敢同盟軍常年和政府軍周旋，擁有一定的戰(zhàn)斗力，但是在同盟軍內(nèi)部分裂，副司令白所成等人投靠緬甸政府軍的情況下，在天時(shí)、人和方面喪失優(yōu)勢，而地利在熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境的叛將帶領(lǐng)下，政府軍并非出于劣勢，而且由于分裂在兵員人數(shù)、士氣方面的不利影響，彭家聲的同盟軍只能避過政府軍鋒芒撤進(jìn)山區(qū)，保存實(shí)力等待外部斡旋。利用東南亞國家和周邊的壓力和中國不希望出現(xiàn)邊境動(dòng)蕩和保護(hù)華人利益影響軍政府舉行談判，盡量爭取國際社會(huì)的同情。

天時(shí)為什么不軍事打擊緬北 ，地利為什么不軍事打擊緬北 ，人和！

緬甸軍方只占一個(gè)天時(shí)，作為國家軍事力量，天然有統(tǒng)一全國為什么不軍事打擊緬北 的權(quán)力！

但是地利，卻是地方獨(dú)立武裝占據(jù)的；當(dāng)然，隨著現(xiàn)代化武器的裝備，地利因素越來越小了！

人和！緬甸國內(nèi)對(duì)于少數(shù)民族的壓迫、歧視是寫入憲法的！一旦進(jìn)攻少數(shù)民族聚居區(qū)；當(dāng)然會(huì)引起反抗！

中國沒有不要制裁緬甸為什么不軍事打擊緬北 ，如果中國制裁緬甸為什么不軍事打擊緬北 ，只會(huì)增加中國和緬甸矛盾，讓緬甸和西方國家走在一起，對(duì)中國為什么不軍事打擊緬北 的西南邊疆不力，緬甸和中國沒有多少貿(mào)易

因?yàn)樨舭盥?lián)合軍他們武裝力量相當(dāng)厲害為什么不軍事打擊緬北 ，已經(jīng)比緬甸厲害很多。

佤邦，由南部和北部兩個(gè)地區(qū)組成，總面積大約有三萬平方公里，略小于海南島面積，北部在緬甸的東北部，面積有1.7萬平方公里，佤邦的南部與泰國交界。

面積有1.3萬平方公里，多為熱帶雨林地區(qū)和山地。目前當(dāng)?shù)卣懈叨茸灾螜?quán)利，有自己的獨(dú)立行政體系，有自己財(cái)政權(quán)和權(quán)教育權(quán)，有自己的武裝力量，其人口數(shù)量約為60萬人，以佤族為主體。佤邦也是主要的緬北華人聚居區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較落后。

主要是以農(nóng)業(yè)為主，礦產(chǎn)資源的開發(fā)為輔，社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到毒品的嚴(yán)重威脅。因?yàn)樨舭畹貐^(qū)毒品活動(dòng)猖獗，佤邦自身受到國際社會(huì)禁毒壓力和毒品危害，所以在禁毒上積極采取替代種植來滿足民眾的經(jīng)濟(jì)來源。同時(shí)搬遷移民到南部地區(qū)，這樣解決地少人多的問題。經(jīng)過十幾年佤邦政府的努力。

同時(shí)加強(qiáng)和國際社會(huì)的合作，這里禁毒活成績很顯著。受到民眾擁戴和國際社會(huì)的認(rèn)可，但禁毒活動(dòng)仍不可放松制毒販毒有死灰復(fù)燃的跡象。從獨(dú)立至今，各民族武裝之間以及民武和軍方之間都是一直摩擦不斷，我們總是在新聞上看見，某某民武和某某民武又打仗為什么不軍事打擊緬北 了，但其實(shí)很多民眾對(duì)于這些民武究竟是哪支并不是特別清楚。

撣邦東部民族民主同盟軍，通稱勐拉軍，是緬甸撣邦東部第四特區(qū)的武裝組織，由和平與團(tuán)結(jié)委員會(huì)（原名撣邦東部民族民主同盟黨）領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)始人為吳再林（漢名林明賢），前身為緬甸共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的緬甸人民解放軍下轄的815軍區(qū)。

1989年與緬甸軍政權(quán)達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議，將控制區(qū)域設(shè)置“緬甸撣邦東部第四特區(qū)”，駐地為勐拉。

緬甸北部果敢地區(qū)爆發(fā)為什么不軍事打擊緬北 了自2009年來為什么不軍事打擊緬北 ，最嚴(yán)重的地區(qū)武裝沖 突。當(dāng)?shù)亟?0萬難民受到戰(zhàn)亂影響為什么不軍事打擊緬北 ，越境進(jìn)入中國云南省的南傘地區(qū)尋求庇護(hù)。云南當(dāng)?shù)卣疄檫@些難民提供了相應(yīng)的物資援助和暫住營地，由于戰(zhàn)事不斷，且傳出果敢地區(qū)的政府所在地老街地區(qū)有屠 殺平民事件發(fā)生。因此出逃躲避戰(zhàn)火的難民已經(jīng)沒有回家過年的可能性，甚至當(dāng)?shù)剡€在留守的居民開始了新一輪的外逃。根據(jù)緬甸華文媒體的報(bào)道，老街地區(qū)的平民傷亡情況頗為嚴(yán)重，并且直指緬甸軍方應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。

一次事先張揚(yáng)的偷襲?

這次果敢沖突可謂是一次事先張揚(yáng)的軍事行動(dòng)，去年11月，武裝沖突的主角彭家聲所統(tǒng)帥的果敢同盟軍就偷襲了緬甸軍方哨所，擊斃10多名緬軍人員，對(duì)外宣稱此舉為報(bào)復(fù)緬甸軍隊(duì)突然使用炮火攻擊克欽軍校事件。隨后同為緬北民地武的克欽獨(dú)立軍也在帕敢地區(qū)發(fā)生與政府軍發(fā)生沖突，期間還有中國伐木工人卷入。本次沖突的主角彭家聲在去年年底接受國內(nèi)媒體視頻采訪時(shí)，就公開宣稱自己要回果敢。這種情況下，幾乎所有情報(bào)分析都不會(huì)認(rèn)為這是虛張聲勢，最近爆發(fā)的果敢戰(zhàn)事印證了彭的談話，他已經(jīng)計(jì)劃好并且正在付諸實(shí)施。 那么到底彭家聲及其部屬的目的是什么?他們真的有能力重新占領(lǐng)果敢老街嗎?在政府軍大肆增兵下，他們的軍事行動(dòng)是否會(huì)無功而返?這恐怕是全世界關(guān)注果敢武裝沖突的人，都必須問的幾個(gè)問題。

果敢沖突的歷史緣由

果敢地區(qū)的國家歸屬以1897年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此前該地為中國滇西南邊區(qū)，由當(dāng)?shù)貪h 族土司管理并且向滿清政權(quán)稱臣納貢，1897年該地被滿 清割讓給英屬緬甸殖民省。1948年緬甸獨(dú)立后緬甸政府認(rèn)為該地屬于緬甸，實(shí)際上緬甸政府并未真正對(duì)果敢實(shí)施有效統(tǒng)治，同時(shí)我們必須了解一個(gè)問題，殖民地獨(dú)立后是否原殖民地行省所有領(lǐng)土，均自然歸屬該行省獨(dú)立而成的國家所有?1991年伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆悍然入侵科威特，其依據(jù)是伊拉克原是土耳其的一個(gè)行省，科威特則屬于伊拉克原行省內(nèi)之自治部落區(qū)，薩達(dá)姆認(rèn)為吞并科威特是有依據(jù)的。然而國際社會(huì)不支持這樣的調(diào)調(diào)，海灣戰(zhàn)爭的進(jìn)程證明這毫無道理。從歷史上來看，果敢和緬甸的關(guān)系猶如伊拉克和科威特的關(guān)系，如果1948年果敢地區(qū)遵循當(dāng)時(shí)主流的民族自覺原則，在殖民地獨(dú) 立浪潮中爭取獨(dú) 立國家的地位，今天的果敢戰(zhàn)事則會(huì)被視為一場侵略與反侵略的戰(zhàn)爭，就像海灣戰(zhàn)爭一樣。然而當(dāng)時(shí)果敢土司并未選擇獨(dú)立，1947年果敢漢族土司楊振材代表果敢在彬龍協(xié)議上簽字,也就是認(rèn)可緬甸政府擁有果敢地區(qū)之主權(quán)，根據(jù)協(xié)議該地區(qū)享受充分的民族自治，擁有獨(dú)立的軍隊(duì)、司法和稅收權(quán)利。這并非果敢的獨(dú)家權(quán)利，而是緬甸北方克欽、撣邦、佤邦等數(shù)十個(gè)少數(shù)民族團(tuán)體所共同擁有的權(quán)利。隨后中緬通過外交談判，完成了領(lǐng)土界定之后，緬甸北部地區(qū)已經(jīng)不存在國際法意義上的領(lǐng)土爭議。

由于緬甸政府奉行大緬族主義，隨后彬龍協(xié)議成為廢紙一張。同時(shí)由于全球冷戰(zhàn)的原因，緬甸北部也有多股外國實(shí)力滲透，其中還包括原云南地區(qū)的國民黨軍隊(duì)殘部。該地區(qū)持續(xù)了多年的武裝沖突，直到1989年緬北局勢才開始緩和。現(xiàn)在果敢同盟軍的領(lǐng)袖彭 家聲在諸多民地武組織中，率先與緬甸政府達(dá)成和平協(xié)議。作為回報(bào)緬甸中央政府將果敢及江 西勐古地區(qū)劃為“緬甸撣邦第一特別行政區(qū)”。從這段歷史來看，緬甸政府其實(shí)一直未曾對(duì)果敢地區(qū)有過真正的實(shí)際統(tǒng) 治。雙方其實(shí)處于一種通過武裝沖突尋求談判空間的狀態(tài)，當(dāng)然在198 9年協(xié)議框架下，當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了20年和平。直到2009年8月果敢爆發(fā)88事 件，這也是本次武裝沖突的直接起因。2009年的果敢事變，實(shí)際上是政府軍通過多年準(zhǔn)備，成功實(shí)施的一次對(duì)民地武勢力的進(jìn)攻。由于事前準(zhǔn)備充分，果敢未曾做出有效反應(yīng)就一敗涂地。根據(jù)彭的采訪來看，當(dāng)時(shí)他逃離果敢地區(qū)的時(shí)候，身邊只有幾個(gè)警衛(wèi)員。

事實(shí)上，除了果敢之外，克欽、德昂、佤邦等民地武組織，當(dāng)時(shí)處于觀望態(tài)度，并未對(duì)政府軍進(jìn)攻果敢做出反應(yīng)。從198 9年開始的20年和平期，當(dāng)?shù)匚溲b力量已經(jīng)失去了戰(zhàn)斗意志。政府軍正是看準(zhǔn)這一點(diǎn)，才突然對(duì)果敢下手。2012年，政府軍再次出手，對(duì)克欽控制的帕敢地區(qū)進(jìn)行攻擊。這是為了奪取當(dāng)?shù)刂匾挠袷V產(chǎn)資源，同時(shí)也是克欽軍主要的經(jīng)濟(jì)來源。經(jīng)過三年時(shí)間，克欽軍已經(jīng)對(duì)政府軍可能的進(jìn)攻有所準(zhǔn)備。政府軍在這一輪攻勢中，不像2009年進(jìn)攻果敢那么順利。此后當(dāng)?shù)匚溲b沖突不斷，且民地武對(duì)政府軍戒心極強(qiáng)。

在回顧完這段歷史之后，我們不難得出一個(gè)結(jié)論，今天的武裝沖突實(shí)際上是2009年果敢事 變的續(xù)集。

果敢同盟軍的訴求

彭家聲及其部屬在2009年被擊潰之后，五年內(nèi)完成了反攻準(zhǔn)備，并且對(duì)發(fā)動(dòng)反攻這并不容易。緬甸政府在果敢地區(qū)的施政依舊奉行大緬族主義，例如2010年禁止當(dāng)?shù)鼐用裨谵r(nóng)歷新年懸掛春聯(lián)和放煙花慶祝。當(dāng)?shù)卣块T的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，也全部由緬甸政府的緬族官員擔(dān)任。由于緬甸軍隊(duì)軍紀(jì)向來不佳，也引起當(dāng)?shù)鼐用癯鹨暋?008年10月份，泰緬邊界聯(lián)合會(huì)(theThaiBurmaBorderConsortium)發(fā)表“緬甸東部迫遷與國際法”報(bào)告書，詳述緬軍的屠殺案、強(qiáng)迫勞動(dòng)案、欺凌虐待案、強(qiáng)奸輪奸案。

報(bào)告書明確指出：“國際法禁止以強(qiáng)奸輪奸或任何形式的性侵犯作為戰(zhàn)爭手段，否則當(dāng)戰(zhàn)爭罪、反人類罪處理”。

報(bào)告書節(jié)錄聯(lián)合國遣緬甸前任特使PauloPinheiro的原話：“緬甸軍政府不調(diào)查、不追究、不懲罰強(qiáng)奸、性侵犯的官兵，致使罪犯逍遙法外，受害的緬甸婦女少女求訴無門，處于無助環(huán)境”。

2014年年底克欽獨(dú)立軍與政府軍交戰(zhàn)過程中，也同樣爆出政府軍士兵性侵犯兩名克欽族女教師致死的事件，盡管緬甸政府承諾調(diào)查，事發(fā)至今1個(gè)多月卻仍未有任何結(jié)果。外界普遍認(rèn)為，緬軍性犯罪行為，并非簡單性欲發(fā)泄，而是一種有組織的戰(zhàn)爭犯罪。類似這種種族間的有計(jì)劃性犯罪行為，在前南內(nèi)戰(zhàn)中也曾多次上演，而被國際法庭最終定性為反人類罪行。

正是由于緬軍在果敢地區(qū)的文化清洗和惡劣軍紀(jì)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用翊罅砍鎏訉で笤I(lǐng)導(dǎo)人彭家聲的庇護(hù)。在國內(nèi)媒體的視頻采訪中，就有彭的追隨者的控訴。彭對(duì)果敢老街的反攻行為，并非僅僅個(gè)人爭權(quán)的軍事行動(dòng)。除此之外，由于政府軍希望通過軍事和政治手段逐個(gè)擊破緬北武裝的意圖已經(jīng)非常明顯，其他緬北武裝也決心支援彭的部隊(duì)，形成一個(gè)反政府聯(lián)盟。這在緬共分裂之后，是從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象。除了經(jīng)濟(jì)和武器裝備支援之外，克欽和德昂等民族的武裝，也同樣承擔(dān)了截?fù)艟挼檎娫鲈筷?duì)的任務(wù)，給果敢同盟軍的軍事行動(dòng)創(chuàng)造戰(zhàn)機(jī)。

在這種情況下，果敢同 盟軍以恢復(fù)家鄉(xiāng)原有秩序和保持文化傳統(tǒng)為旗號(hào)，確實(shí)引起當(dāng)?shù)鼐用竦墓缠Q。從最近戰(zhàn)斗的情況來看，彭的部隊(duì)不僅戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用得當(dāng)、武器配置合理，士氣高漲。彭逃離后果敢地區(qū)主席白所成的部隊(duì)，在遭遇果敢同盟軍進(jìn)攻后，一觸即潰且有大量投降或者叛變。顯然在民望方面，白遠(yuǎn)不如彭。

由此可以看出，果敢同盟軍發(fā)動(dòng)對(duì)老街的進(jìn)攻，主要目的就會(huì)恢復(fù)1989年和平協(xié)議前的狀態(tài)。也就是把2009年因政府軍進(jìn)攻而成立的“果敢地區(qū)臨時(shí)行政管理委員會(huì)”，通過軍事手段恢復(fù)為緬甸聯(lián)邦撣邦第一特區(qū)政府。

這場沖突何時(shí)才能平息?

2月17日緬甸國家電視臺(tái)報(bào)道，緬甸總統(tǒng)吳登盛簽署命令，從即日起在果敢地區(qū)實(shí)施為期90天的緊急狀態(tài)。如果按照時(shí)間推算的話，緊急狀態(tài)結(jié)束正好是三個(gè)月后，也就是5月中下旬。有趣的是，緬甸“修憲全民公投”預(yù)計(jì)也將于今年5月舉行。這絕非巧合，而是緬甸北方民地武組織一次有計(jì)劃的政治攻勢。由于緬甸本次修 憲公 投的兩個(gè)主要議題，第一是昂山素季在子女為外籍的情況下，是否有權(quán)成為總統(tǒng)候選人;其次是軍方議會(huì)代表是否維持原有的25%的席位。果 敢和其他北方民地武組織顯然對(duì)昂山是否能夠參選缺乏興趣，然而軍方議席則是另外一個(gè)問題。如果緬甸軍方無法保持自己在議會(huì)中的地位，在不爆發(fā)軍事政 變的前提下，緬甸軍方的政治和經(jīng)濟(jì)利益將會(huì)進(jìn)一步被民選政府削弱。尤其在戰(zhàn)場持續(xù)失利的情況下，緬甸軍方的民望必將進(jìn)一步被拉低，5月修憲公 投將成為民地武最致命的政治武器。當(dāng)然吳登盛政府也不希望軍方被過分削弱，這將可能導(dǎo)致軍事政變，這也就意味著被嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)封鎖，這不利于緬甸的發(fā)展。對(duì)于民地武而言，封鎖未必是壞事。此前20年的經(jīng)濟(jì)封鎖，是緬甸北部較為和平的時(shí)期。由于背靠中國，即便緬甸遭到西方封鎖，對(duì)民地武的影響并不大。由此看來，果敢同盟軍目標(biāo)其實(shí)并不是反攻果敢那么簡單，現(xiàn)在他們沒有能力徹底肅清果 敢境內(nèi)的政府軍。彭家聲的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)可能是想通過軍事手段撬動(dòng)緬甸國內(nèi)政治，最終讓局勢向有利于自己的方向發(fā)展，這無疑是非常聰明的軍事政治攻勢。

民地武的戰(zhàn)略目標(biāo)能否達(dá)成?

從現(xiàn)在的局勢分析，五月修憲公投或許是這次軍事沖突暫時(shí)的休止符。然而緬甸政府軍全力以赴之下，果敢同盟軍及其盟友是否能在90天的緊急狀態(tài)下頂住政府軍的進(jìn)攻呢?筆者認(rèn)為，或許他們并不需要戰(zhàn)斗那么久。緬甸政府軍的短板并非武器裝備和訓(xùn)練程度不如民地武，而是在北部山岳地區(qū)的軍事投送能力不足。從歷次武裝沖突來看，緬甸政府軍的重炮的彈藥消耗很難維持超過一周。其具有絕對(duì)優(yōu)勢的裝甲兵，無法在山地戰(zhàn)中有效使用。一旦進(jìn)入輕步兵的戰(zhàn)斗，緬甸政府軍不占絕對(duì)優(yōu)勢。此前政府軍之所以和民地武打打談?wù)?，主要是后勤補(bǔ)給短板造成的。緬甸地區(qū)4月將會(huì)進(jìn)入雨季，持續(xù)的暴雨會(huì)對(duì)山地道路造成極為嚴(yán)重的干擾，甚至比游擊隊(duì)偷襲還要麻煩。近年來緬甸北部戰(zhàn)事幾乎全部發(fā)生于11月-3月這段時(shí)間，因?yàn)橛昙菊姛o法有效戰(zhàn)斗。果敢同盟軍及其盟友在三月底前，主力未曾被政府軍殲滅，那么就可以毫無懸念的撐到下一個(gè)旱季。根據(jù)以往的慣例，緬甸政府會(huì)盡量在雨季到來前?；?，以免雨季持續(xù)的作戰(zhàn)會(huì)摧毀政府軍的士氣。暴雨中不斷遭到游擊隊(duì)襲擾，會(huì)對(duì)士氣造成嚴(yán)重的打擊，即便是美軍在越南也同樣難以忍受這種地獄般的體驗(yàn)。

果敢同盟軍此前的進(jìn)攻已經(jīng)打亂了緬甸政府對(duì)于公 投的部署，對(duì)緬甸軍方也有不小的撼動(dòng)。果敢同盟軍偷襲政府軍部隊(duì)時(shí)繳獲的文件顯示，政府軍嚴(yán)令必須全力清 剿彭家聲余部。現(xiàn)在任何政府軍的要員，也不敢再夸下此海口。此后的沖突進(jìn)程變成了一道單選題，政府是與果敢同盟軍談判還是繼續(xù)戰(zhàn)斗。前者能將果敢局勢控制為局部地區(qū)的局勢避免影響公 投和十月大選，后者則可能影響整個(gè)緬甸的政治走向。緬甸官方在仔細(xì)權(quán)衡后，選擇前者的機(jī)會(huì)大一些。