集體企業(yè)改制退休工人有補償集體企業(yè)改制退休職工補償 ，集體企業(yè)改制時要按照規(guī)定對“本集體企業(yè)”的勞動群眾(包括本企業(yè)退休職工)進行賠償集體企業(yè)改制退休職工補償 ，同時要解決歷史遺留的問題集體企業(yè)改制退休職工補償 ，其中包括內(nèi)退員工的處理賠償?shù)取?/p>

根據(jù)相關(guān)條例規(guī)定：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)財產(chǎn)屬于“本集體企業(yè)勞動群眾集體所有”的規(guī)定及改制的規(guī)定和做法，企業(yè)資產(chǎn)全部出賣后，其資金在償還內(nèi)、外債務(wù)，補發(fā)職工工資，補償臨時工、合同工及工傷人員等各種經(jīng)濟補償后，剩余的凈資產(chǎn)可以按出資多少、供獻大小、工齡長短等因素進行量化分配。

隨著市場經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)集體企業(yè)改制退休職工補償 ，一些傳統(tǒng)企業(yè)或是國有企業(yè)為適應(yīng)市場的競爭環(huán)境集體企業(yè)改制退休職工補償 ，將原有企業(yè)進行改制，轉(zhuǎn)變?yōu)?有限責任公司 、 股份有限公司 或是股份合作制企業(yè)。各大企業(yè)通過改組的方式實現(xiàn)企業(yè)的資源合理化配置。那么，在新 勞動法 企業(yè)改制職工補償標準有哪些相關(guān)內(nèi)容呢? 一、新勞動法企業(yè)改制職工補償標準 1、“改制后企業(yè)原 勞動關(guān)系 主體發(fā)生變化，職工轉(zhuǎn)換身份，由改制前企業(yè)發(fā)給 經(jīng)濟補償金 ，按其工作年限，每滿一年發(fā)給相當于本行政區(qū)域企業(yè)人員上年度月均社會平均 工資 的經(jīng)濟補償金，不足一年的按一年計發(fā)。按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金后，職工不再保留原有身份”。此項規(guī)定自執(zhí)行以來，對平穩(wěn)推動廊坊市國企改革起到集體企業(yè)改制退休職工補償 了重要作用。 2、2005年以來，由于下列因素，經(jīng)濟補償金支付標準需進行調(diào)整。一是“企業(yè)人員上年度月均社會平均工資”因統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，已不再作為統(tǒng)計指標，出現(xiàn)實際操作與統(tǒng)計口徑銜接脫節(jié)問題。二是企業(yè)職工構(gòu)成的特殊性，造成數(shù)據(jù)人為性變化，不能如實反映職工收入增長的實際情況。三是全省11個地市國企改制中經(jīng)濟補償金支付標準，除 石家莊 市外，廊坊市高居第二位，且經(jīng)濟補償金支付標準隨全市企業(yè)上年度月均工資的變化而增高，致使職工轉(zhuǎn)換身份支付經(jīng)濟補償金差距將會逐年加大，造成企業(yè)間不平衡，職工間攀比，容易引發(fā)矛盾隱患。 3、自2006年1月1日起，市屬國有企業(yè)改制，職工轉(zhuǎn)換身份，按其工作年限，每滿一年發(fā)給988元的經(jīng)濟補償金，不足一年的按一年計發(fā)。若國家相關(guān)政策發(fā)生變化或全市企業(yè)工資發(fā)生重大變動，再行調(diào)整。 二、企業(yè)改制中職工勞動關(guān)系怎么處理 1.愿進入改制后企業(yè)的職工，其職工安置費可以以現(xiàn)金一次性支付;一次性支付有困難的，也可支付不低于20%的首期職工安置費，同時與職工本人簽訂剩余安置費的分期支付協(xié)議，支付期限最長可在5年左右，未付部分作為企業(yè)對職工的負債。與此同時，職工與原企業(yè)的勞動關(guān)系自動解除。改制后的企業(yè)應(yīng)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新 簽訂勞動合同 ，并不受原 勞動合同期限 的限制。改制后企業(yè)與職工終止或 解除勞動合同 時，應(yīng)一次性支付給職工剩余的安置費。因資產(chǎn)難以變現(xiàn)等原因而不能以現(xiàn)金支付職工安置費的，也可將職工安置費以職工持股或自然人形式入股處理，但擬組建股份有限公司的企業(yè)不能以職工持股形式入股。上述方法由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司根據(jù)企業(yè)的實際情況，與改制企業(yè)商定。 2.不愿進入改制后企業(yè)的職工(距法定 退休年齡 不足10年(含10年)的原固定制職工除外)，在改制企業(yè)以現(xiàn)金形式一次性支付其安置費后，自動解除與原企業(yè)的勞動關(guān)系，享受 失業(yè)保險 救濟待遇。 3.對距法定退休年齡不足10年(含10年)的原固定制職工，企業(yè)改制時，如本人愿進入改制后的企業(yè)，并要求勞動合同期限簽至法定退休年齡的，改制企業(yè)應(yīng)妥善安置，并與同類人員實行同工同酬。對這部分職工所剝離的安置費可留在改制后的企業(yè)，不再支付給職工本人。企業(yè)對這部分安置費應(yīng)實行專項管理，具體財務(wù)會計處理按市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對簽訂了至法定退休年齡 勞動合同 的這部分職工，如因單位原因而不能繼續(xù)履行勞動合同的，企業(yè)應(yīng)將改制前一段的職工安置費支付給個人，改制后一段的 工齡 補償按《勞動法》處理。如本人提出不再履行勞動合同的，則按原勞動部勞部發(fā)[1996]354號文件有關(guān)規(guī)定，不給予任何經(jīng)濟補償金。企業(yè)改制時，如本人不愿進入改制后的企業(yè)，則改制企業(yè)可參照 協(xié)商解除勞動合同 的辦法支付其安置費，最多不超過12個月。 綜上所述，新勞動法企業(yè)改制職工補償標準大致可以概括為按照月平均計算的一個月工資經(jīng)濟補償，按照員工的具體工作時間可以適當增減;當公司改制后可以與員工重新簽訂勞動合同、并給予一定的現(xiàn)今安置費;如不愿進入改制后公司工作同樣享有一次性現(xiàn)金安置費，以及失業(yè)保險。

大集體改制退休職工有補償金。

經(jīng)濟補償按職工集體企業(yè)改制退休職工補償 的工作年限計算。每滿一年的集體企業(yè)改制退休職工補償 ，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償集體企業(yè)改制退休職工補償 ，工作年限不滿一年的集體企業(yè)改制退休職工補償 ，按一年計算。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常的，補償金標準以職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系前12個月的平均工資為計算單位。職工的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資標準計算；職工月平均工資高于當?shù)芈毠ど鐣缕骄べY3倍的，按不高于當?shù)厣鐣毠ぴ缕骄べY三倍計算。

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，本企業(yè)月平均工資無法確定的，市、區(qū)屬企業(yè)經(jīng)濟補償金的標準按照不低于去年最低工資標準計算，實發(fā)468元，其余額用于職工個人交納社會保險費?？h（市）經(jīng)濟補償金最低標準由當?shù)卣凑债數(shù)仄髽I(yè)最低工資標準的100%—130%確定。

擴展資料

作為特殊的企業(yè)群體，廠辦大集體當前面臨著諸多難題，主要如下集體企業(yè)改制退休職工補償 ：

（1）、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，經(jīng)營機制不活，屬于典型的“二全民”企業(yè)。

（2）、資產(chǎn)質(zhì)量較差，科技開發(fā)能力薄弱，發(fā)展后勁不足，市場競爭力下降。有些債務(wù)負擔還沉重。遼寧全省1433戶廠辦集體企業(yè)，累計虧損額為33.1億元。

（3）、企業(yè)經(jīng)營管理粗放，自主經(jīng)營能力不強。在這些廠辦集體企業(yè)中，經(jīng)營性虧損企業(yè)1054戶，占總數(shù)的73.6%，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)824戶，占總數(shù)的57.5%。

（4）、是企業(yè)離崗職工人員多，生活保障問題突出，再就業(yè)壓力較大。在這些廠辦集體企業(yè)中，離崗職工人數(shù)占職工總數(shù)的67.9%，特困職工高達4.8萬人。

由于廠辦集體企業(yè)大多由主辦廠投資建立，并非標準意義的集體企業(yè)，因此，在改制中存在著一個集體企業(yè)和主辦廠之間資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的界定、分割問題。國企改制必須解決“懷抱”大集體的問題，不能給政府留后遺癥。國企也能輕裝前進，專注搞好主業(yè)工作。

參考資料來源：百度百科-大集體職工

1、經(jīng)濟補償按職工的工作年限計算。每滿一年的集體企業(yè)改制退休職工補償 ，發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償集體企業(yè)改制退休職工補償 ，工作年限不滿一年的集體企業(yè)改制退休職工補償 ，按一年計算。 2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常的，補償金標準以職工與企業(yè) 解除勞動關(guān)系 前12個月的平均工資為計算單位。職工的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資標準計算；職工月平均工資高于當?shù)芈毠ど鐣缕骄べY3倍的，按不高于當?shù)厣鐣毠ぴ缕骄べY三倍計算。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，本企業(yè)月平均工資無法確定的，市、區(qū)屬企業(yè) 經(jīng)濟補償金 的標準按照不低于去年 最低工資標準 計算，實發(fā)468元，其余額用于職工個人交納 社會保險費 ?？h（市）經(jīng)濟補償金最低標準由當?shù)卣凑债數(shù)仄髽I(yè)最低工資標準的100%—130%確定。 3、 計算補償金 年限時，職工的工作年限截止今年12月31日。今年12月31日前解除勞動關(guān)系的，經(jīng)濟補償金按實際工作年限計算。由于職工個人原因離開工作崗位時間，不計算工作年限，在計算經(jīng)濟補償金時扣除。 養(yǎng)老金醫(yī)保特別規(guī)定 養(yǎng)老保險——職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，被用人單位錄用的，由單位為其 辦理養(yǎng)老保險 關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；實現(xiàn)靈活就業(yè)的，由職工個人按城鎮(zhèn)個體勞動者 基本養(yǎng)老保險 規(guī)定辦理養(yǎng)老保險關(guān)系續(xù)接手續(xù)。 醫(yī)療保險——企業(yè)未參加醫(yī)療保險的，職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后重新就業(yè)的，隨新的用人單位參加城鎮(zhèn)職工 基本醫(yī)療保險 ；靈活就業(yè)的，可按照《哈爾濱市困難企業(yè)和 靈活就業(yè)人員 參加基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定（試行）》參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，大 集體企業(yè)改制 工齡買斷二次補償金也可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。企業(yè)未參加醫(yī)療保險，但符合《哈爾濱人民政府印發(fā)的通知》規(guī)定的企業(yè)，可為退休人員辦理參保手續(xù)。辦理截止時間為今年的11月30日。

一、國企改制中員工經(jīng)濟補償金集體企業(yè)改制退休職工補償 的標準

解決集體企業(yè)改制退休職工補償 了員工經(jīng)濟補償金集體企業(yè)改制退休職工補償 的來源問題，就涉及到經(jīng)濟補償金的標準問題。根據(jù)改制主體的性質(zhì)不同，其員工的身份也有所不同，因此解除勞動合同的經(jīng)濟補償金標準也有所不同。

(一)國企員工經(jīng)濟補償金的一般標準 對于按照正常程序進行改制的國有企業(yè)，根據(jù)財企[2002]313號文件精神，"企業(yè)支付的經(jīng)濟補償金，所在地縣級以上人民政府有規(guī)定標準的，按照規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定標準的，按照勞部發(fā)[1994]481號文件規(guī)定的標準執(zhí)行"。盡管各地方政府出臺的經(jīng)濟補償標準在一定程度上有所不同，其主要規(guī)定還是參考了勞部發(fā)[1994]481號文件的有關(guān)規(guī)定。 勞部發(fā)[1994]481號文件規(guī)定的具體標準為，根據(jù)勞動者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金。工作時間不滿一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動者解除勞動合同前12個月的月平均工資。其中，員工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計發(fā);員工月平均工資高于企業(yè)月平均工資3倍或3倍以上的，可按不高于企業(yè)月平均工資3倍的標準計發(fā)。企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)按照上述辦法執(zhí)行。

(二)破產(chǎn)企業(yè)員工經(jīng)濟補償金的標準 國有企業(yè)嚴重資不抵債，不再具備繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營條件，可以申請破產(chǎn)，但是《破產(chǎn)法》并沒有將員工經(jīng)濟補償金的支付列入破產(chǎn)企業(yè)法定清償范圍內(nèi)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》和《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》的有關(guān)規(guī)定，在試點城市安置破產(chǎn)企業(yè)職工的費用，從破產(chǎn)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中撥付，不足部分從處置其他破產(chǎn)財產(chǎn)所得中撥付并可列入第一順序清償，安置費用的標準原則上按照破產(chǎn)企業(yè)所在試點城市的企業(yè)職工上年平均工資收入的3倍計算。

(三)事業(yè)單位員工經(jīng)濟補償金標準 由于中央和各地尚未出臺有關(guān)事業(yè)單位改制員工經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定，因此有關(guān)員工經(jīng)濟補償具體標準將參照國有企業(yè)員工經(jīng)濟補償標準。根據(jù)國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件和國資分配[2003]21號文件規(guī)定，向員工支付經(jīng)濟補償金，具體標準相同。 但是考慮到事業(yè)單位員工大部分是事業(yè)工人身份，其中有一部分還是國家公務(wù)員身份，由于各種原因，相當一部分人還沒有開設(shè)養(yǎng)老保險賬戶，一旦改制后，這部分員工的退休金也是個麻煩事。因此，完全參照國有企業(yè)的員工經(jīng)濟補償標準執(zhí)行對這部分人來說確實欠缺公平，各單位可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況向上級主管部門申請除經(jīng)濟補償金外其他形式的補貼，具體標準由上級主管部門確定。

(四)經(jīng)濟補償金外的其他補償 集體企業(yè)改制退休職工補償 我們注意到，國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件規(guī)定中，"改制企業(yè)可用國有凈資產(chǎn)支付解除職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金等，由此造成的賬面國有資產(chǎn)減少，按規(guī)定程序報批后沖減國有資本"。這個"等"字有很大學問，它意味著從中央已經(jīng)認同改制企業(yè)可以用國有凈資產(chǎn)支付除員工經(jīng)濟補償金外的其他形式補償。當然不是所有改制企業(yè)都適用于這個條件，像上述事業(yè)單位改制可以參照這一標準，尋求其他方式的補償，另外一些本身經(jīng)濟補償金較少，從事危險職業(yè)、危害身體健康職業(yè)，具有某種特殊技能、為企業(yè)做出過重大貢獻的人員，可以由改制企業(yè)結(jié)合實際情況向上級部門提出，具體標準由上級主管部門確定。

二、經(jīng)濟補償金的支付方式

國有企業(yè)進行的國有資本退出的改制工作中，由于經(jīng)濟補償金是必須支付且不能打折，所以對于改制企業(yè)來講比較頭痛的是如何支付這筆相對龐大的改制成本，而且在支付了改制成本之后還不至于影響企業(yè)改制之后的發(fā)展，因此以何種方式支付經(jīng)濟補償金就顯得尤為重要。

(一)經(jīng)濟補償金的支付方式

實際上，中央和大多數(shù)的地方政府出臺的關(guān)于改制企業(yè)支付員工經(jīng)濟補償金的文件中強調(diào)的都是"以企業(yè)國有凈資產(chǎn)支付"這個資金來源問題，而對于以何種方式支付并沒有明確的規(guī)定或限制，因此從財務(wù)角度來講，以凈資產(chǎn)支付員工經(jīng)濟補償金實際上可以以股權(quán)形式、債權(quán)形式和現(xiàn)金形式進行支付。

1.現(xiàn)金支付形式

現(xiàn)金支付形式就是要求企業(yè)以現(xiàn)金支付給員工作為解除長期勞動合同的經(jīng)濟補償金，對于現(xiàn)金流充裕的企業(yè)來講，這種方式是可以接受的，而且是一次性解決，沒有為改制后的企業(yè)留下什么后遺癥，但是這種方式將極大的侵占企業(yè)的資金流，降低了企業(yè)抵御風險的能力，使得企業(yè)很容易陷入危機之中。

2.股權(quán)支付形式

股權(quán)支付形式就是直接將企業(yè)的凈資產(chǎn)以經(jīng)濟補償金的方式落實到每個員工上，企業(yè)改制后，形成員工對于改制后企業(yè)占有的股權(quán)。雖然這種方式在相關(guān)文件政策上是允許的，但是在操作中卻有兩個明顯障礙，首先是由于《公司法》對于公司股東人數(shù)的限制，使得員工持股的人數(shù)受到限制，同時由于員工持股會等持股載體的組建已經(jīng)很難再得到有關(guān)部門的審批，那么員工以何種身份、方式持股是首先需要解決的問題;其次員工集體持股方式在大多數(shù)地方已經(jīng)行不通，地方政府更多的希望由原來企業(yè)的經(jīng)營層絕對控股改制后企業(yè)，不支持所有員工共同持股。

因此，從以上兩點看，以股權(quán)形式支付員工經(jīng)濟補償金也不是一種很好的辦法。

3.債權(quán)支付形式

如果改制企業(yè)的支付能力比較差，為了緩解支付改制成本給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的壓力，可以將員工的經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的負債，同時減少相應(yīng)的企業(yè)凈資產(chǎn)。企業(yè)改制后，員工持有改制后企業(yè)的債權(quán)，并根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定和條件獲得清償。改制企業(yè)以債權(quán)形式支付員工經(jīng)濟補償金，一定要獲得上級主管部門和政府的批準，以避免改制后違反《會計法》和《稅法》的風險。

(二)經(jīng)濟補償金的支付方式與改制企業(yè)的發(fā)展

以何種方式支付經(jīng)濟補償金與改制企業(yè)的發(fā)展有著緊密地聯(lián)系，改制企業(yè)要結(jié)合生存發(fā)展之道和長期利益來確定。雖然不同的企業(yè)可有不同方式支付經(jīng)濟補償金，但總的來講，目前比較好的解決這個問題的方法就是采取現(xiàn)金、股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的方式支付員工經(jīng)濟補償金。

首先，對于企業(yè)改制后不在改制后企業(yè)繼續(xù)任職的員工應(yīng)采取現(xiàn)金支付的方式，用現(xiàn)金一次性的支付給這部分員工，使得這部分員工與改制后企業(yè)沒有任何關(guān)聯(lián)，減掉一部分包袱。

其次，對于擬成為改制后企業(yè)的股東的原企業(yè)經(jīng)營者和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，可將其經(jīng)濟補償金直接以股權(quán)的形式予以支付，如果人數(shù)較多可采取"準自然人"的方式，即幾個自然人捆綁在一起，以協(xié)議的方式由一個人代為持有股份。

最后，將剩余人員的經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為其對改制后企業(yè)的債權(quán)，由雙方約定還款付息的條件和期限，同時為了確保這部分債權(quán)能夠償付，改制企業(yè)應(yīng)以企業(yè)相當價值的固定資產(chǎn)作為抵押。 采取這種辦法來解決員工的經(jīng)濟補償金問題既可以緩解改制企業(yè)資金上的壓力，又可以避免全員持股，有利于重新確定改制后企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)，同時以債權(quán)形式將留在改制后企業(yè)工作的員工的個人利益與企業(yè)利益在一定程度上相連，但又使得員工的風險小于改制后企業(yè)股東的風險。企業(yè)的具體情況不同，采取這種辦法時，用于現(xiàn)金支付、股權(quán)支付和債權(quán)支付三者之間的比例也不盡相同，應(yīng)該由專業(yè)人士結(jié)合企業(yè)的自身特點來合理確定。需要指出的是，員工經(jīng)濟補償金的支付方式也要經(jīng)由企業(yè)職工大會或者職工代表大會通過。因此，改制企業(yè)要充分做好員工工作，擺事實、講道理，把改制企業(yè)的長期發(fā)展確定為首要目標，獲得員工的理解和支持。

三、員工獲得經(jīng)濟補償金應(yīng)繳納的個人所得稅

國有企業(yè)改制中員工因解除勞動合同所獲得的經(jīng)濟補償金按照《中華人民共和國稅法》規(guī)定也應(yīng)繳納個人所得稅，國家稅務(wù)總局為此簽發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于國有企業(yè)職工因解除勞動合同取得一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》。通知規(guī)定："對國有企業(yè)職工，因企業(yè)依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》宣告破產(chǎn)，從破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費收入，免予征收個人所得稅"，"國有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動合同取得的一次性補償收入，在當?shù)厣夏昶髽I(yè)職工年平均工資的3倍數(shù)額內(nèi)，可免征個人所得稅。具體免征標準由各省，自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局規(guī)定。超過該標準的一次性補償收入，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟補償金征收個人所得稅問題的知》(國稅發(fā)[1999]178號)的有關(guān)規(guī)定，全額計算征收個人所得稅"。

四、國企改制中歷史遺留問題的一次性解決

國有企業(yè)改制中會暴露出很多歷史遺留問題，如以前拖欠員工的工資、福利費、社會統(tǒng)籌、集資款，傷病殘職工的安置，退養(yǎng)職工的處置等等，這些問題應(yīng)在企業(yè)改制中一次性予以解決，以免給改制后的企業(yè)留下尾巴，拖累改制后企業(yè)的發(fā)展。

(一)拖欠職工的工資、福利費處理 根據(jù)財企[2002]313號文件的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)賬面原有的應(yīng)付福利費仍轉(zhuǎn)為改制后企業(yè)的流動負債，賬面原有應(yīng)付工資余額中欠發(fā)員工工資部分可發(fā)放給員工也可在扣除個人所得稅后轉(zhuǎn)為個人投資。

(二)拖欠或尚未建立職工的社會統(tǒng)籌處理 財企[2002]313號文件規(guī)定，對于尚未建立社會統(tǒng)籌的企業(yè)改制時應(yīng)為員工一次性交付移交社會保障機構(gòu)管理的社會保險費，并從改制企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除或者從改制企業(yè)剝離資產(chǎn)出售收入中優(yōu)先支付，對于已建立社會統(tǒng)籌但欠繳社會保險費的，應(yīng)當以改制企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)先予以清償。

(三)職工集資款處理 改制企業(yè)未退還的職工集資款有兩種形式，一種是長期負債的形式，另一種是入股的形式，對于這兩種形式的職工集資款都可以以現(xiàn)有資產(chǎn)進行清償，也可以在員工自愿的前提下，轉(zhuǎn)為員工對改制后企業(yè)的個人投資。

(四)尚未房改的員工住房處理 改制企業(yè)的員工住房，對于尚未簽訂合同、交付房款、進行房改的，應(yīng)向有關(guān)部門申請辦理房改事項，按照有關(guān)規(guī)定向員工出售，對于員工在房改中不購買住房的按照相關(guān)規(guī)定處理。

(五)離休員工的醫(yī)療費、退休金處理 沒有納入社會統(tǒng)籌的離休職工的醫(yī)療費和退休金，改制企業(yè)可按照當時標準或參考當?shù)卣雠_的標準，按照一定年限從改制企業(yè)的國有凈資產(chǎn)中扣除，并設(shè)定專門賬戶進行管理，定期予以支付。

(六)傷病殘員工的處理 對于傷病殘員工的處理，按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》勞部發(fā)[1994]481號的規(guī)定，"勞動者患病或者非因工負傷，經(jīng)勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，同時還應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費。患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百"，或者按照當?shù)卣雠_的標準一次性解除這部分員工的勞動合同，并使這部分員工能夠得到切實可靠的安置。

(七)內(nèi)退員工的處理 對于改制前已辦理內(nèi)退手續(xù)的員工，應(yīng)計算其從改制時距正式退休年齡時需向其支付的退養(yǎng)費用和其他工資性費用，從國有凈資產(chǎn)中一次性扣除，并設(shè)定專門賬戶進行管理定期予以支付。另外，對于這部分員工也可以按照解除員工勞動合同進行經(jīng)濟補償方式處置。

(八)停薪留職、放長假員工的處理 對于停薪留職、放長假員工的處理，應(yīng)按照解除勞動合同經(jīng)濟補償方式進行處置，具體工齡的確定應(yīng)為勞動部門認定的其工齡為標準，一次性解除這部分員工的勞動合同，為改制后企業(yè)減輕負擔。

五、關(guān)于公用企業(yè)與科研事業(yè)單位的經(jīng)濟補償支付

經(jīng)常有一些公用企業(yè)和科研事業(yè)單位提出關(guān)于這些類型企、事業(yè)單位進行改制，員工經(jīng)濟補償如何確定的問題。其實這種類型的企業(yè)、事業(yè)單位也同樣適用以上所討論的員工經(jīng)濟補償?shù)姆椒ê蜆藴?，在《關(guān)于進一步明確國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制有關(guān)問題的通知》(國資分配[2003]21號)文件的規(guī)定，國有大中型企業(yè)都可以參照國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號文件和國資分配[2003]21號文件的有關(guān)規(guī)定進行改制，而實施改制分流的輔業(yè)資產(chǎn)主要包括"為主業(yè)服務(wù)的零部件加工、修理修配、運輸、設(shè)計、咨詢、科研院所等單位"。因此，無論是公用企業(yè)還是科研事業(yè)單位都可以按照以上所述標準和方式對員工進行經(jīng)濟補償。

應(yīng)給予補償。

國企在改制中有補償分兩方面：一是法定補償集體企業(yè)改制退休職工補償 ，即勞動合同法規(guī)定的補償集體企業(yè)改制退休職工補償 ；二是政策性的補償，在改制時企業(yè)與上級主管機關(guān)會制定改制方安，給予被改制的勞動者給予相應(yīng)的政策性待遇與經(jīng)濟上的補償金。