2015年江蘇法院賠償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)解讀

一、最新賠償標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)背景

江蘇省高級(jí)人民法院民事審判第一庭在2015年3月4日發(fā)布了重要通知。這份文件直接發(fā)送給全省各中級(jí)人民法院和基層法院的民事審判部門(mén)。通知的核心內(nèi)容涉及2014年度全省賠償費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇省統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江蘇調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布了《2014年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。這些官方數(shù)據(jù)成為制定賠償標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。法院系統(tǒng)需要根據(jù)這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)計(jì)算人身?yè)p害賠償?shù)劝讣木唧w金額。

二、城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)解讀

2014年江蘇城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到34346元。這個(gè)數(shù)字比上一年度有明顯增長(zhǎng)?？芍涫杖胫妇用駥?shí)際可以用于消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的總和。法院在計(jì)算誤工費(fèi)、殘疾賠償金等項(xiàng)目時(shí)，會(huì)直接使用這個(gè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

城鎮(zhèn)居民的日常消費(fèi)支出同步公布。全年人均生活消費(fèi)支出為23476元。這個(gè)指標(biāo)主要用于計(jì)算被扶養(yǎng)人生活費(fèi)等項(xiàng)目。消費(fèi)支出數(shù)據(jù)比收入數(shù)據(jù)低約三分之一，反映出城鎮(zhèn)居民的收入分配結(jié)構(gòu)。

三、農(nóng)村居民收入執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村常住居民的人均可支配收入為14958元。文件特別注明農(nóng)村居民人均純收入?yún)⒄沾藰?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這個(gè)說(shuō)明消除了以往數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑差異帶來(lái)的爭(zhēng)議。

農(nóng)村居民消費(fèi)支出確定為11820元。與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村消費(fèi)支出約為城鎮(zhèn)居民的50%。這個(gè)差距直接影響城鄉(xiāng)居民賠償金額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。法院在處理涉及農(nóng)村當(dāng)事人的案件時(shí)，必須嚴(yán)格采用對(duì)應(yīng)的農(nóng)村數(shù)據(jù)。

四、城鄉(xiāng)消費(fèi)支出差異對(duì)比

從公布的消費(fèi)數(shù)據(jù)可以看出明顯城鄉(xiāng)差異。城鎮(zhèn)居民年均消費(fèi)23476元，農(nóng)村居民為11820元，差額達(dá)到11656元。這種差距主要反映在食品、住房和教育等基礎(chǔ)消費(fèi)領(lǐng)域。

消費(fèi)支出差距直接影響賠償計(jì)算。例如在計(jì)算撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，城鎮(zhèn)居民按每月1956元計(jì)算，農(nóng)村居民按每月985元計(jì)算。這種區(qū)別對(duì)待可能引發(fā)爭(zhēng)議，但符合現(xiàn)行法律規(guī)定。

五、待公布數(shù)據(jù)與執(zhí)行要點(diǎn)

文件明確說(shuō)明職工平均工資數(shù)據(jù)尚未公布。這部分?jǐn)?shù)據(jù)需要等待統(tǒng)計(jì)部門(mén)的正式通知。涉及工傷賠償?shù)劝讣r(shí)，暫時(shí)無(wú)法采用最新工資標(biāo)準(zhǔn)。

各法院在審判實(shí)踐中需注意三個(gè)執(zhí)行要點(diǎn)。第一要嚴(yán)格區(qū)分城鄉(xiāng)戶(hù)籍，第二要準(zhǔn)確使用對(duì)應(yīng)年度的數(shù)據(jù)，第三要關(guān)注后續(xù)發(fā)布的工資數(shù)據(jù)。對(duì)于跨年度案件，應(yīng)當(dāng)以損害發(fā)生時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

重要數(shù)據(jù)使用說(shuō)明

所有賠償項(xiàng)目的計(jì)算都需要遵循法定公式。例如殘疾賠償金計(jì)算公式為：受訴法院所在地上年度居民收入×賠償年限×傷殘系數(shù)。審判人員必須核對(duì)當(dāng)事人的戶(hù)籍性質(zhì)和居住情況。

對(duì)于長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)生活的農(nóng)村戶(hù)籍人員，需要提供連續(xù)居住證明才能適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定源自最高法院的相關(guān)司法解釋。證據(jù)材料包括暫住證、租房合同、工資單等。

數(shù)據(jù)更新帶來(lái)的影響

與2013年數(shù)據(jù)相比，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村增長(zhǎng)11.5%。這種增幅差異將縮小城鄉(xiāng)賠償標(biāo)準(zhǔn)差距。但當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在，賠償金額差異短期內(nèi)不會(huì)消除。

交通事故等常見(jiàn)糾紛受數(shù)據(jù)影響最直接。以十級(jí)傷殘為例，城鎮(zhèn)戶(hù)籍受害者賠償金增加約2.8萬(wàn)元，農(nóng)村戶(hù)籍增加約1.6萬(wàn)元。這種變化可能影響當(dāng)事人的訴訟策略。

特殊情況的處理規(guī)范

對(duì)于無(wú)法確定戶(hù)籍性質(zhì)的當(dāng)事人，文件沒(méi)有作出具體規(guī)定。審判實(shí)踐中通常參照賠償權(quán)利人主張的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)方當(dāng)事人可以提出異議并要求舉證。

外省人員在江蘇發(fā)生事故的情況需要特別注意。根據(jù)司法解釋?zhuān)梢詤⒄帐茉V法院所在地標(biāo)準(zhǔn)或受害人經(jīng)常居住地標(biāo)準(zhǔn)。這需要承辦法官根據(jù)具體證據(jù)判斷。

數(shù)據(jù)時(shí)效性與適用范圍

本次通報(bào)數(shù)據(jù)自發(fā)布之日起生效。對(duì)于2015年3月4日前已生效的判決，不適用新標(biāo)準(zhǔn)。正在審理中的案件應(yīng)當(dāng)立即采用新數(shù)據(jù)。

執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要及時(shí)上報(bào)。各基層法庭應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制。審判人員需注意公報(bào)數(shù)據(jù)與地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的細(xì)微差異，以省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

注意事項(xiàng)與常見(jiàn)錯(cuò)誤

部分法院出現(xiàn)過(guò)數(shù)據(jù)誤用的情況。比如將城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出錯(cuò)用為收入數(shù)據(jù)，或?qū)⑥r(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)用于城鎮(zhèn)務(wù)工人員。這些錯(cuò)誤可能導(dǎo)致案件改判。

建議建立雙重核對(duì)制度。書(shū)記員錄入數(shù)據(jù)后，審判員需要二次核對(duì)。涉及大額賠償?shù)陌讣瑧?yīng)當(dāng)將計(jì)算過(guò)程寫(xiě)入判決書(shū)附件。

數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性說(shuō)明

所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)自省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。法院不得采用其他機(jī)構(gòu)發(fā)布的非官方數(shù)據(jù)。對(duì)于存在爭(zhēng)議的特殊行業(yè)收入數(shù)據(jù)，需要等待補(bǔ)充通報(bào)。

在審理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域案件時(shí)，可能出現(xiàn)需要行業(yè)收入數(shù)據(jù)的情況。比如航運(yùn)事故需要水上運(yùn)輸行業(yè)工資數(shù)據(jù)。這類(lèi)特殊數(shù)據(jù)需單獨(dú)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)申請(qǐng)獲取。

后續(xù)工作安排與信息更新

省高院明確將繼續(xù)跟進(jìn)工資數(shù)據(jù)發(fā)布情況。各中院應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)更新工作。新數(shù)據(jù)發(fā)布后，需要在三個(gè)工作日內(nèi)傳達(dá)到所有審判部門(mén)。

建議基層法院建立數(shù)據(jù)提示制度。在立案大廳公示最新賠償標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)事人提供計(jì)算指導(dǎo)。這可以減少因標(biāo)準(zhǔn)不明引發(fā)的訴訟爭(zhēng)議。

總結(jié)與執(zhí)行要求

本次通報(bào)的四個(gè)核心數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格執(zhí)行。各審判部門(mén)要組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培訓(xùn)新入職人員。對(duì)于2015年新收案件，必須建立數(shù)據(jù)使用檢查制度。

省高院將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)。隨機(jī)抽查各地法院的賠償金額計(jì)算準(zhǔn)確性。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用錯(cuò)誤的案件，將作為審判質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)充分重視標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確應(yīng)用。