我國(guó)行政賠償行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ，即只有行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員的過(guò)錯(cuò)心態(tài)下所為的侵權(quán)損害行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ，國(guó)家才承擔(dān)責(zé)任行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ；若行政主體無(wú)過(guò)錯(cuò)，則奉行“誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)賠”的原則；若發(fā)生行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則確實(shí)無(wú)法解決的事實(shí)造成的損害，或由國(guó)家予以行政補(bǔ)償，或由保險(xiǎn)機(jī)關(guān)支付保險(xiǎn)金。這樣既可以在確保國(guó)家利益的前提下；使受害者遭受的侵害得以合理賠償（或補(bǔ)償），又可以使行政機(jī)關(guān)工作人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽行事，從而提高行政機(jī)關(guān)的工作效率。

1、過(guò)錯(cuò)原則。這種意見(jiàn)認(rèn)為行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ，判斷行政主體行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 的行為是否合法及要不要賠償，應(yīng)以該行政主體做出該行為時(shí)主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn)。有過(guò)錯(cuò)，就要賠償;無(wú)過(guò)錯(cuò)，就不賠償。這種意見(jiàn)考慮了行政主體作出行政行為時(shí)主觀上行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 的不同狀態(tài)，區(qū)分了合法履行職務(wù)與違法侵權(quán)兩種截然不同的行為，無(wú)疑是有意義的，且符合普通群眾的心理習(xí)慣，容易為人接受。但這種觀點(diǎn)實(shí)施起來(lái)卻較困難。因?yàn)橐J(rèn)定一個(gè)行政機(jī)關(guān)這樣一個(gè)組織體有無(wú)過(guò)錯(cuò)是很困難的，它不象認(rèn)定一個(gè)人有無(wú)過(guò)錯(cuò)那樣容易，這樣在實(shí)踐中可能導(dǎo)致大部分受到侵害的公民事實(shí)上得不到賠償，悖離了過(guò)錯(cuò)原則的本意，也不符合國(guó)家建立行政賠償制度的初衷。

2、無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。這種意見(jiàn)主張不論行政機(jī)關(guān)行為時(shí)主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)，只要結(jié)果上給公民造成損害，就要承擔(dān)賠償責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)原則的好處在于克服了過(guò)錯(cuò)原則要考察機(jī)關(guān)主觀過(guò)錯(cuò)的困難，簡(jiǎn)便易行，也利于受害人取得賠償。但無(wú)過(guò)錯(cuò)原則無(wú)法區(qū)分國(guó)家機(jī)關(guān)的合法行為與違法行為，把賠償與補(bǔ)償混為一談，這是不可取的。

3、違法原則。所謂違法原則，是指行政機(jī)關(guān)的行為要不要賠償，以行為是否違反法律為唯一標(biāo)準(zhǔn)。它不細(xì)究行政機(jī)關(guān)主觀狀態(tài)如何，只考察行政機(jī)關(guān)的行為是否與法律的規(guī)定一致，是否違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定。這一原則既避免了過(guò)錯(cuò)原則操作不易的弊病，又克服了無(wú)過(guò)錯(cuò)原則賠償過(guò)寬的缺點(diǎn)，具有操作方便、認(rèn)定精確、易于接受的特點(diǎn)，因而是一個(gè)比較合適的原則，為我國(guó)頒布的《國(guó)家賠償法》所接受。該法第二條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利”，就是對(duì)違法原則作為行政賠償基本歸責(zé)原則在立法中的明文規(guī)定。

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因此，無(wú)論行政機(jī)關(guān)在作出職權(quán)行為時(shí)有無(wú)過(guò)錯(cuò)，只要其行為不符合法律的規(guī)定，且因此給相對(duì)人造成損失，就應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，而不管其主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)。受害人也無(wú)須證明作出行為的行政機(jī)關(guān)或其工作人員有故意或過(guò)失，只要行政機(jī)關(guān)無(wú)法證明其實(shí)施的行為合法就要無(wú)條件地予以賠償。

【行政賠償?shù)姆绞健啃姓r償以支付賠償金為主要方式。根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ，國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ，予以返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀。

【行政賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)】是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)行為對(duì)公民、法人和其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害而支付賠償金或返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。包括侵犯公民人身權(quán)（人身自由、生命健康權(quán)）的賠償標(biāo)準(zhǔn)和侵犯公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

【侵犯公民人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。

【侵犯公民生命健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，分造成身體傷害，造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力和造成死亡三種情形。

【造成身體傷害的賠償標(biāo)準(zhǔn)】造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍。

【造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的賠償標(biāo)準(zhǔn)】造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ；全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至18周歲止；其他無(wú)勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。

【造成死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)】造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至18周歲止；其他無(wú)勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。

【侵犯公民、法人或其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償方式或標(biāo)準(zhǔn)】侵犯公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列方式或標(biāo)準(zhǔn)處理行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ：①處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)產(chǎn)、攤派費(fèi)用的，返還財(cái)產(chǎn)；②查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；③應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；④應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；⑤財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)的，給付拍賣(mài)所得的價(jià)款；⑥吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；⑦對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

一、合法行政原則

合法行政是行政法行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 的首要原則，其他原則可以理解為這一原則行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 的延伸。實(shí)行合法行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志

二、合理行政原則

合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。最低限度的理性，是指行政決定應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德。合理行政原則包括三個(gè)原則：

1．公平公正原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。

2．考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。

3．比例原則。比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求，就需要行政機(jī)關(guān)在作出決定前準(zhǔn)確理解和正確確定法律所要達(dá)到的目的。在多數(shù)情況下，法律會(huì)對(duì)其立法目的作出明確規(guī)定，但有時(shí)法律規(guī)定的目的可能比較含混，這些情況下就需要行政機(jī)關(guān)根據(jù)立法背景、法律的整體精神、條文間的關(guān)系、規(guī)定含義等因素作出綜合判斷。第二，適當(dāng)性。是指行政機(jī)關(guān)所選擇的具體措施和手段應(yīng)當(dāng)為法律所必需，結(jié)果與措施和手段之間存在著正當(dāng)性。為達(dá)到這一要求，就需要行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況，判斷擬采取的措施對(duì)達(dá)到結(jié)果是否有利和必要。第三，損害最小。是指在行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。即行政機(jī)關(guān)能用輕微的方式實(shí)現(xiàn)行政目的，行政機(jī)關(guān)就不能選擇使用手段更激烈的方式。

行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

三、程序正當(dāng)原則

程序正當(dāng)是當(dāng)代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個(gè)原則：第一，行政公開(kāi)原則。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。第二，公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或者決定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定，要聽(tīng)取他們的陳述和申辯。第三，回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

四、高效便民原則

分為兩個(gè)方面：第一是行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為行政賠償過(guò)錯(cuò)比例原則 ；其次是遵守法定時(shí)限，禁止超越法定時(shí)限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權(quán)的表現(xiàn)。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動(dòng)中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。在國(guó)際貿(mào)易中，行政當(dāng)局不合理延遲和增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，也被認(rèn)為是政府設(shè)置的貿(mào)易壁壘形式。

五、誠(chéng)實(shí)守信原則

分為兩個(gè)方面：第一是行政信息真實(shí)原則。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。無(wú)論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第二是保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

六、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

分為兩個(gè)方面：第一是行政效能原則。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。第二是行政責(zé)任原則。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。這一原則的基本要求是行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。